新形势下基层财政运行的现实困境及应对建议——基于全国东中西部分市县的调查分析一、引言财政是以国家为主体的一种经济行为，而国家是阶级矛盾的产物，财政自然具有鲜明的阶级性和政治性。“财”是指政府收支，而“政”则是治理，所以财政就是政府收支及其治理（陈共，1965）。从地方实践看，财政部门深度嵌入、全面参与了政府治理的全过程与各领域，特别是党的十八大以来，在落实积极的财政政策，“挤水分”，打赢防范化解更大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，稳住经济大盘，应对疫情冲击，保障和改善民生等各个关键环节和重要节点上，财政均承担着重要的职责使命为地方经济社会持续健康发展作出了积极贡献。传统的财政观点认为，财政具有资源配置、收入分配和宏观调控三大职能。无论是国家分配论，还是公共财政论，财政都被视为政府分配资源和调...

在2025年全县安全生产暨基层社会治理工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全县安全生产暨基层社会治理工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和维护社会稳定的重要指示精神，认真落实中央和省委、市委的决策部署，全面分析当前我们面临的形势，对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，相关同志已经通报了有关情况，提出了很好的意见，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、肯定成绩、正视问题，时刻保持“居安思危”的清醒和坚定今年以来，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下认真贯彻落实县委、县政府的各项工作部署，统筹发展和安全，付出了艰辛努力，取得了来之不易的成绩。我们的经济运行稳中有进，社会大局保持和谐稳定。尤其在安全生产和基层社会治理这两条战...

推动民营经济高质量发展调研报告按照省直机关工委部署要求，省经信厅“走基层访一线服务五大发展行动”调研小组，于7月上旬赴赴池州市、铜陵市开展民营经济发展情况专题调研。调研组成员通过实地走访、召开座谈会等形式，深入了解民营经济发展态势和企业生产运行情况，广泛听取有关部门和民营企业意见，针对我省民营经济发展的现状进行分析，对推动民营经济高质量发展提出了针对性的对策和建议。一、做法与成效今年以来，各地、各有关部门认真学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和重要指示精神，深入贯彻落实中央和省出台的支持民营经济、中小企业发展一系列政策，在优化营商环境、培育市场主体、激发“双创”活力、完善服务体系等方面持续发力，各方面重视、强化民营经济发展的共识进一步凝聚，鼓励、支持民营经济发展的要素进一步集聚，...

在2025年全县安全生产暨基层社会治理工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全县安全生产暨基层社会治理工作会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于安全生产和维护社会稳定的重要指示精神，认真落实中央和省委、市委的决策部署，全面分析当前我们面临的形势，对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，相关同志已经通报了有关情况，提出了很好的意见，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、肯定成绩、正视问题，时刻保持“居安思危”的清醒和坚定今年以来，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下认真贯彻落实县委、县政府的各项工作部署，统筹发展和安全，付出了艰辛努力，取得了来之不易的成绩。我们的经济运行稳中有进，社会大局保持和谐稳定。尤其在安全生产和基层社会治理这两条战线上，...

在全区党工委（扩大）会议暨2025年上半年经济工作会上的讲话同志们：今天，我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实近期省委市委关于经济工作的最新精神与部署要求，总结分析上半年工作，动员全区上下进一步统一思想、坚定信心，以决战决胜的姿态，全力冲刺下半年，确保高质量完成全年各项目标任务，为我市在全省发展大局中作出新的更大贡献。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩、正视差距，客观总结上半年经济社会发展态势今年以来，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全区上下坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，迎难而上、砥砺奋进，经济运行总体呈现出稳中有进、进中提质的良好态势，主要指标亮点纷呈，发展基础愈加坚实，基本实现了“时间过半、任务过半”的“双过半”目标。上半年，全区实现地区生产总值12.45亿元...

在2025年前三季度全市经济形势分析会上的讲话同志们：今天召开全市经济形势分析会议，核心目的就是“把脉问诊、开方抓药”。既要全面把握当前经济运行的“形”与“势”，更要科学谋划推动高质量发展的“路”与“桥”，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心、精准发力，奋战四季度、决胜全年度，不断夯实经济回升向好的基础，为圆满完成全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。刚才，有关部门作了工作汇报，几位市领导也作了交流发言，讲得都很到位。总体来看，今年以来，全市上下在复杂严峻的国内外环境下，顶住压力、稳住大盘，经济运行展现出较强韧性。前三季度，主要指标总体运行在合理区间，产业结构持续优化，新动能不断成长，市场预期逐步改善，经济回升向好态势进一步巩固。一是产业升级动能增强。工程机械、电子信息、新材料等传...

在全区党工委（扩大）会议暨2025年上半年经济工作会上的讲话同志们：今天，我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实近期省委、市委关于经济工作的最新精神与部署要求，总结分析上半年工作，动员全区上下进一步统一思想、坚定信心，以决战决胜的姿态，全力冲刺下半年，确保高质量完成全年各项目标任务，为我市在全省发展大局中作出新的更大贡献。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩、正视差距，客观总结上半年经济社会发展态势今年以来，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全区上下坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，迎难而上、砥砺奋进，经济运行总体呈现出稳中有进、进中提质的良好态势，主要指标亮点纷呈，发展基础愈加坚实，基本实现了“时间过半、任务过半”的“双过半”目标。上半年，全区实现地区生产总值xx.xx亿...

在2025年国庆中秋节日安全防范分析研判会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开国庆中秋节日安全防范分析研判会，这是一次极为关键的会议。其核心任务在于深入学习贯彻总书记关于安全生产和能源安全的重要论述，全面落实党中央、国务院及上级单位针对节日期间安全稳定工作的部署要求。我们要对当前的安全形势进行深入分析，精准研判潜在风险，有条不紊地部署重点任务。电力供应堪称经济社会运行的“生命线”。在国庆中秋这样的重要节日期间，确保电网安全稳定、实现电力可靠供应，直接关系到群众能否阖家团圆，关系到社会大局能否稳定。回顾过往，曾有某地区在重大节日期间因电力供应突发故障，导致城市部分区域陷入黑暗，商场停业、居民生活受到极大影响，甚至引发了一定程度的社会恐慌。这警示我们，必须以“时时放心不下”的责任感，将安全防范措...

XX市人民政府在全市经济工作暨高质量发展推进会上的讲话同志们:今天,我们召开全市经济工作暨高质量发展推进会,主要任务是深入学习领会中央最新的经济工作部署与精神,总结今年以来我市的经济运行情况,分析当前面临的形势与挑战,并对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署。今天的会议,既是一次回顾总结会,更是一次凝心聚力、推动落实的动员会。我们要坚持理论与实践相结合的基本原则,确保市委、市政府的各项决策部署不折不扣地落到实处,奋力开创我市高质量发展的新局面。下面,我讲三点意见。一、正视成绩、认清形势,在准确把握发展大局中坚定信心与决心今年以来,面对复杂严峻的国际国内形势和艰巨繁重的发展任务,全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,顶住压力、克难奋进,推动经济运行...