2021年宁夏回族自治区数字政府建设行动计划（2021年-2023年）
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2021 年宁夏回族自治区数字政府建设行
动 计划(2021 年-2023 年)
为贯彻落实习近平总书记网络强国、数字中国战略思想，
加快推进全区数字政府建设，构建适应治理体系与治理能力
现代化要求的数字化工作体系， 为努力建设黄河流域生态保
护和高质量发展先行区， 继续建设经济繁荣民族团结环境优
美人民富裕的美丽新宁夏提供重要支撑,制定本行动计划。
一、发展现状
近年来， 自治区党委和政府深入贯彻党中央、国务院决
策部署，加快推进政务信息化和社会信息化建设，信息化基
础设施日趋完善， 率先建成了省级统一云平台， 构建了自治
区市县乡村五级全覆盖的电子政务外网， 实现了云网一体运
行， 全区统一的人口库、法人库、空间地理库、宏观经济数
据库基础框架基本形成， 完成了与全国政务服务一体化平台
的全面对接， 为数据互通共享和业务高效协同奠定了坚实基
础。信息化应用水平持续提升， 建成覆盖全区的政务服务“一
张网”和一体化信用信息、公共资源交易、投资项目在线审
批、企业登记注册等服务平台，“互联网+教育”“互联网+医 疗
健康”示范区建设稳步推进， 构建了自然资源和地理信息 “一
图管理”、生态环境和污染防治物联网感知、水利水务协
同管理“水慧通”、食品药品监管等重点领域应用体系。深化 “互
联网+公安”部署，综合治理、社会管理、交通运输、城 乡管理
等领域的可视化、常态化应急指挥调度能力逐步增强。 建成
全区政府系统协同办公平台， 经济运行、统计分析、督 查审
计等决策支撑能力得到强化。特别是以“我的宁夏”政 务 APP
建设为牵引， 加速构建统一身份认证、电子证照、电 子签章、
公共支付等共性应用支撑体系， 打破系统孤岛和信 息烟囱，
全面提升信息化服务能力， 率先推出“防疫健康码”， 便利群众出
行和复工复产， 集约集成效应明显， 为深化数字 政府建设积
累了新经验、创造了新条件。
但受机制、人才、投入等因素影响，全区政务信息化发
展特别是数字政府建设与先进省市相比仍有较大差距， 主要
是缺乏统一的规划布局， 重复建设、多头建设、低水平建设
和重建设轻管理等问题仍然突出； 数据治理滞后、系统整合
慢、业务协同难、安全隐患多； 数据资源的有序开放和要素
化、市场化应用起步艰难， 一体化管理运行保障体系尚未形
成等。
“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程 的
第一个五年，新发展阶段必须牢固树立新发展理念， 加快 构
建新发展格局。今后三年，也是我区全面推进经济社会数 字
化转型的关键时期，必须牢固树立战略意识、机遇意识、
全局意识， 勇于争先、后发赶超， 奋力推进全区数字政府建
设上台阶、开新局。
二、总体要求
(一) 指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯
彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和
习近平总书记视察宁夏重要讲话精神， 深入落实总书记网络
强国、数字中国战略思想， 认真践行新发展理念，坚持全区
一盘棋谋划、一体化推动、一张网布局， 充分运用 5G、大数
据、云计算、人工智能、区块链等创新技术， 加快提升数字
政府基础支撑能力和应用水平， 加速政府数字化转型， 着力
实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，
助力政府职能转变、营商环境优化和经济社会高质量发展，
为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区， 继续建
设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏提供
有力支撑。
(二) 基本原则。
坚持人民至上、需求导向。 以人民群众新期待和新需求
为导向，着眼于惠民利企，加快解决企业和群众办事的难点、
堵点、痛点， 全面提升政府效能， 持续优化营商环境， 使人
民群众有更多的幸福感和获得感。
坚持系统观念、整体联动。 把系统观念作为基础性思想
和工作方法， 契合全区经济、人口规模特征， 统一规划、统
筹建设、分别负责、分级管理， 形成上下一体、协同联动的
工作格局。强化信息资源深度整合，提升集约集成建设水平。
推进党政机关电子政务联动建设、融合发展。
坚持对标一流、高点建设。 借鉴先进省市好经验、好做
摘要：
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载2021年宁夏回族自治区数字政府建设行动计划(2021年-2023年)为贯彻落实习近平总书记网络强国、数字中国战略思想，加快推进全区数字政府建设，构建适应治理体系与治理能力现代化要求的数字化工作体系，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏提供重要支撑,制定本行动计划。一、发展现状近年来，自治区党委和政府深入贯彻党中央、国务院决策部署，加快推进政务信息化和社会信息化建设，信息化基础设施日趋完善，率先建成了省级统一云平台，构建了自治区市县乡村五级全覆盖的电子政务外网，实现了云网一体运行，全区统一的人口库...
