在2021年新录用公务员暨选调生初任培训班上的公文写作讲课
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在2021 年新录用公务员暨选调生初任培训班上的公文写作
讲课
同志们：
欢迎大家加入公务员队伍。今天很高兴与同志们共同交流实用
公文写作的体会。下面，我讲三个问题。
一、会写公文才能当好公务员
最近，我作了一个调研。1、在公务员队伍中最受领导欢迎的是
哪类人？是笔杆子。2、机关单位最想调进的公务员是哪类人？是笔
杆子。3、在机关单位里哪类人潜力最大、进步最快？是笔杆子。个
中道理不难明白。文字表达能力是机关干部综合能力的反映。在机关
工作，会不会写公文、能不能写好公文是机关干部的看家本领、核心
能力之一。
（一）古今中外，笔杆子极端重要。三国时的魏文帝曹丕说过
“盖文章经国之大业，不朽之盛事。”毛主席曾给中国作家丁玲写过
一首词《临江仙》，其中一句：“纤笔一支谁与似，三千毛瑟精兵。”
拿破仑也曾说过一句名言：“新闻记者的一支笔，抵得过十万支毛瑟
枪。”可见笔杆子之重要。中国革命、建设之所以取得成功，靠的是
枪杆子和笔杆子。
（二）脱颍而出，关键看笔杆子强不强。公务员队伍很庞大，
人才济济，要脱颍而出，得靠智商、情商。但我以为最基本的还是要
能拿得起笔杆子。会写公文，能写好公文，这是成为优秀公务员的绝
活之一。在地方权力的运作过程中，领导干部是决策层、指示层，一
般公务员是建议层、操作层，要把个人的意志、主张转化为领导的决
策，在市（地）、县（区）一级机关主要靠你那支笔。一些公务员之
所以快到退休了，还长进不大。一个很重要的原因，是不会用笔表达
自己好的想法，不会用笔展示自己的才智。会写是对机关干部的最起
码要求。
（三）笔杆子强，领导才会欣赏你。一个单位最受尊重的人，
往往是有才华的人。怎么体现你的才华？一个很重要的方面，就是要
会写、能写。在一个单位，你能迅速地高质量地完成领导交给你的文
稿写作任务，一般来说，领导肯定会尊重你、器重你、欣赏你，甚至
提拔你。绝大多数的公务员的提拔是靠干出来的，这个干也包括写，
只有少数公务员的提拔是运气撞出来的，是东西送出来的，是长时间
熬出来的。
写好实用公文需要长时期的磨练，但有一些基本性的东西需要
尽快掌握。实用公文写作是有规律、有格式、有秘诀的。
二、实用公文写作的诀窍
公文姓公。所有的公文都有内在的规律性，都有一定的格式。
这个格式也可以讲是公文写作的诀窍。掌握了公文写作的格式，可以
收到事半功倍的效果。这里，我把实用公文分为两大类：一类是讲话
稿；另一类是日常用到的公文文种。
（一）讲话稿的格式
先讲自己一个小故事。上世纪八十年代后期，我从学校调到定
海区教育局工作时，领导对我说：“你会写小说，那写一篇公文应该
是很随便的。”第三天他就交给我任务，写出当年的教育局的工作总
结。实际上，写小说与写公文完全是两回事。写小说，是一种个人创
作，是个人创造，可以任意发挥，是私文。写公文，它有一定的尺度。
他们是两套不同体系的文章。我在后面讲，我是如何完成局长交给我
任务的。
大家可能会感觉到，国外的一些总统竞选演讲或者致辞，他们
一上来说的和我们领导说的很不一样，觉得他们的讲话很新鲜、文风
很好。我专门买来一本叫作《影响世界的六十篇演讲》的书，我每一
篇演讲都给它解剖了。实际上，凡是这种演讲，不是个人的那种纯粹
的演讲，都是有一定的规律性东西，它无非是在开头或者是中间或是
在结尾加了某一些固定的技能，像美国总统一开始上台，首先他是介
绍别人：“今天参加会议的，这是我的好朋友，这是我的妻子……”，
说了一大堆，其实就是想表达他很人性化、很有情感。然后呢，他必
然要说什么啊？就是感谢大家过去是怎么支持我的。接下来他肯定要
说什么啊？就是我当了总统，我准备怎么做。有的人是正面说的，比
如克林顿、奥巴马，他们一上来先介绍自己的施政纲领；又比如特朗
普呢，他是反面说的，他是先否定别人，然后把自己的东西端出来。
这些讲话无论它怎么变，我们去分析它的结构，总是离不开过去、现
在、未来，总是离不开感谢、总结、打算。这就是说领导讲话稿也是
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在2021年新录用公务员暨选调生初任培训班上的公文写作讲课同志们：欢迎大家加入公务员队伍。今天很高兴与同志们共同交流实用公文写作的体会。下面，我讲三个问题。一、会写公文才能当好公务员最近，我作了一个调研。1、在公务员队伍中最受领导欢迎的是哪类人？是笔杆子。2、机关单位最想调进的公务员是哪类人？是笔杆子。3、在机关单位里哪类人潜力最大、进步最快？是笔杆子。个中道理不难明白。文字表达能力是机关干部综合能力的反映。在机关工作，会不会写公文、能不能写好公文是机关干部的看家本领、核心能力之一。（一）古今中外，笔杆子极端重要。三国时的魏文帝曹丕说过“盖文章经国之大业，不朽之盛事。”毛主席曾给中国作家丁玲写...
