湖州市人民政府办公室关于贯彻食品安全法不断提升我市食品安全工作水平检查情况报告审议意见办理情况的函
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湖州市人民政府办公室关于贯彻食品安全法不断提升我市食
品安全工作水平检查情况报告审议意见办理情况的函
市人大常委会办公室：
根据《湖州市人大常委会办公室印发<湖州市人大常委会关于贯彻
食品安全法不断提升我市食品安全工作水平检查情况报告的审议意见>
及执法检查报告的通知》（湖人大办〔2018〕4号）要求，市政府高度
重视，及时组织相关部门认真学习研究，并按照意见建议，认真查摆
问题，深入分析原因，提出对策措施，及时整改落实。现将有关办理
情况汇报如下：
一、强化源头防控，切实消除食用农产品安全隐患
（一）加强农业投入品管控。一是完善监管机制。市、县区两级
农业部门明确农业投入品监管工作责任处（科）室和工作职责，确保
监管机制顺畅。二是加大执法抽检力度。加强对禁限用农兽药的宣传
培训和监督检查，推行高毒、限用农药定点销售，严格实行实名制购
买登记制度，部署开展春夏秋绿剑集中执法行动。三是建设农资主体
信用档案。完善《湖州市农产品质量安全黑名单管理办法》，全市 911
家农资主体已全部纳入省农资监管与服务信息化平台，完成信用档案
录入 713 家，档案基本涵盖了名称、社会信用代码、行政许可与行政
处罚信息、认证或登记信息等。四是开展综合防治。积极传播绿色防
控理念，推广物理防治、生物防治、先进施药器械等,逐步减少农药使
用量。
（二）完善农产品追溯体系。我市已成为全省首批农产品质量安
全可追溯体系县全覆盖的地级市，正在逐步完善各环节追溯体系建设。
一是加大种养殖源头追溯。鉴于我市农户分散经营的状况，在规模生
产经营主体率先实现可追溯的基础上（已有 7598 家省定规模以上农业
主体录入省级部门监管系统），在农林主产区推行合格证，基本形成
合格证、信息卡、“一票通”并行的本地食用农产品全程可追溯体系。
二是加大食品生产经营环节追溯。逐步完善产地准出与市场准入衔接
机制，深化 10 家“智慧菜场”（农贸市场电子追溯系统）建设。食品
生产、流通、餐饮服务环节全面落实进货查验和索证索票制度，延伸
追溯信息链。三是加大信息共享共联。以“智慧监管”建设为契机，
加强各环节追溯体系对接，实现数据共享和互联互通，重点引导骨干
企业建立食品可追溯制度，形成上下游产业可查询、可控制、可追究
的追溯体系。
（三）推进农业标准化生产。一是优标准体系。成立湖州市农业
标准化技术委员会，全面负责地市标准的制订、修订及推广。全市农
业标准化率达到 64.99%，主要食用农产品“三品”比率达到 64%。二
是推标准应用。大力推行以农技推广、动植物疫病防控、农产品质量
监管为主的“3+X”基层农业公共服务体系，全市建成省级基层农业公
共服务中心 58 个，实现全覆盖。组建农业产业联盟，配备省市专家团
队282 名，联结服务农业主体 1432 家。三是抓能力提升。以创建国家
农产品质量安全市和省级农产品质量安全放心县为抓手，不断完善四
级监管网络和检测联盟体系，加强专业合作社、家庭农场等新型农业
经营主体培育，通过举办培训班、发放标准化生产模式图等形式推进
我市农产品的标准化生产。
二、突出问题导向，着力推进重点领域监管整治
（一）推动“三小一摊”规范提升。一是深化小作坊整规。编制
小作坊监管“负面清单”目录，实行分级分类监管。目前，全市已许
可备案小作坊 174 家，覆盖率达 100%、抽检合格率达 99.7%。今年将
重点推进食品小作坊集聚区建设，打造名特优食品示范作坊。二是深
化小餐饮整规。推进餐饮许可证照“最多跑一次”改革，优化办证办
照程序。集中力量开展整规，全市小餐饮持证率达 98.1%，信息公示率、
从业人员健康体检培训率、餐饮具消毒设施配备使用率均达到 99%以上。
三是强化小食杂店监管。加大小食品店、小超市整规力度，一季度开
展“两会”期间重点整治，共检查食品批发市场 16 家，食品生产经营
单位 1111 家次。四是强化小摊贩监管。出台食品摊定点定时出摊相关
规定文件，建立校园周边食品摊监管长效化工作机制，上下学时间段
定人定岗监管，今年来已取缔流动摊贩 90 余起。
（二）加强网络订餐监控查处。一是开展网络订餐整治。今年 1
月开展了网络订餐“清网行动”专项整治，共核查网络订餐经营商家
18842 家次，下线问题餐饮单位 1413 家次，处罚 33 家。目前，美团、
饿了么、百度外卖三大订餐平台的小餐饮持证率从整治前的 51.5%上升
到92.08%。二是强化网络实时监控。与网络科技公司开展合作，实现
摘要：
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湖州市人民政府办公室关于贯彻食品安全法不断提升我市食品安全工作水平检查情况报告审议意见办理情况的函市人大常委会办公室：根据《湖州市人大常委会办公室印发及执法检查报告的通知》（湖人大办〔2018〕4号）要求，市政府高度重视，及时组织相关部门认真学习研究，并按照意见建议，认真查摆问题，深入分析原因，提出对策措施，及时整改落实。现将有关办理情况汇报如下：一、强化源头防控，切实消除食用农产品安全隐患（一）加强农业投入品管控。一是完善监管机制。市、县区两级农业部门明确农业投入品监管工作责任处（科）室和工作职责，确保监管机制顺畅。二是加大执法抽检力度。加强对禁限用农兽药的宣传培训和监督检查，推行高毒、限用...
