XX县林业和草原局林下经济产业发展问题和对策调研报告
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XX 县林业和草原局林下经济产业发展
问题和对策调研报告
为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于发展
林下经济的重要指示精神，落实县委大兴调查研究工作要求，
2026 年9月，县林业和草原局组成调研组，采取实地走访、座
谈交流、数据比对、外地经验研究等方式，对全县林下经济产
业发展情况开展专题调研。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
近年来，XX 县立足森林资源禀赋，把林下经济作为践行
“绿水青山就是金山银山”理念、推动乡村振兴、促进农民增
收的重要抓手，围绕林药、林菌、林蜂、林旅等方向持续用力，
产业规模不断扩大，产值效益稳步提升，联农带农初见成效。
截至 2025 年底，全县林下经济利用面积达到 38.13 万亩，林下
经济总产值突破 21.86 亿元，1万余户农户在林下经济链条中实
现增收。2026 年有望达到 28 亿元以上。林下经济已成为县域林
业产业转型和山区群众增收的重要支撑。
（一）资源条件与发展定位
XX 县位于 XX 省XX 市，森林资源丰富，林地面积大，森
林覆盖率保持较高水平，发展林下经济具有得天独厚的自然条
件。全县林地资源类型多样，气候温润，雨量充沛，适宜多种
中药材、食用菌、蜂类生长繁育。近年来，县委、县政府把林
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下经济纳入县域经济发展和乡村振兴总体布局，提出以“国家
储备林建设项目+林下经济”为突破口，同步发展林菌、林药、
林蜂、林旅四大林下特色种养产业，推动林下经济从零星分散
向规模化、集群化方向转变。县林业和草原局按照县委、县政
府部署，持续加强林下经济调度、技术指导和主体培育，推动
林下经济与生态保护、林长制改革、国家储备林建设、乡村振
兴有效衔接。
从资源利用潜力看，全县林下经济利用面积已由2020 年前
后的12 亿元产值阶段发展到 2024 年的 21.86 亿元产值阶段，增
长势头明显。相关报道显示，2023 年1月全县林下产业年创产
值12 亿余元，2024 年林下经济总产值突破 21.86 亿元，反映出
产业进入较快增长期。全县林下中药材种植面积达到 10.89 万
亩，其中石斛 4.6万亩、草果5.2万亩、重楼5200 亩、黄精
2200 亩、白花蛇舌草3000 亩、白芨 500 亩，2024 年中药材产
值达到 20 亿元。林下经济利用面积 38.13 万亩，较林下中药材
种植面积 10.89 万亩高出 27.24 万亩，说明林菌、林蜂、林旅等
业态也占有一定比重。
（二）产业规模与产值效益
从林业总产值看，2023 年全县实现林业总产值 32.9亿元，
其中第一产业 26.3亿元，第二产业 5.4亿元，第三产业 1.2亿
元。第一产业占比达到 79.9%，第二产业占比16.4%，第三产
业占比3.6%，说明林业产业仍以种植养殖和初级产品供给为主，
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加工增值和第三产业发展空间较大。2023 年，全县核桃、澳洲
坚果、糯橄榄和草果发展规模分别达到 41 万亩、3.88 万亩、3
万亩和 5.2万亩，产值分别达到 1.7亿元、1.24 亿元、0.15 亿元
和2.14 亿元。其中草果作为林下种植的重要品种，种植面积
5.2万亩，产值 2.14 亿元，已成为林下中药材中规模较大、覆
盖面较广的品种之一。
石斛产业是 XX 县林下经济最具辨识度的主导产业。2023
年末，全县石斛种植规模达到 4.25 万亩，采收鲜条11250 吨，
建成年产 100 万盆花卉种植示范基地2个，建成年出圃种苗
1000 万株以上的石斛种苗繁育基地2个，打造完成1个省级、2
个市级、4个县级示范基地，实现石斛全产业链总产值 75 亿元。
2024 年，全县石斛种植面积达到 4.6万亩，鲜条产量保持较高
水平，种苗繁育能力进一步增强。石斛产业已初步形成集种植、
加工、销售、康养于一体的全产业链条，紫皮石斛产量占全国
较高份额，成为全县林下经济中最具市场竞争力的特色产业。
胡蜂产业是 XX 县林下养殖的特色亮点。2023 年，全县胡
蜂产业产值达到 4900 万元。相关企业以“租金+薪金+分成”
模式带动农户增收，2025 年预计繁育蜂王70 万只，产值 700 万
元；放养胡蜂1200 巢，带动 800 余户增收，户均年收益达到
1.8万元。胡蜂养殖具有投入相对较小、林下空间利用充分、产
品附加值较高等特点，已成为林下养殖的重要补充。除胡蜂外，
全县还发展蜜蜂养殖、地方山羊养殖、生态鸡养殖、栎果猪养
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XX县林业和草原局林下经济产业发展问题和对策调研报告为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于发展林下经济的重要指示精神，落实县委大兴调查研究工作要求，2026年9月，县林业和草原局组成调研组，采取实地走访、座谈交流、数据比对、外地经验研究等方式，对全县林下经济产业发展情况开展专题调研。现将调研情况报告如下。一、基本情况近年来，XX县立足森林资源禀赋，把林下经济作为践行“绿水青山就是金山银山”理念、推动乡村振兴、促进农民增收的重要抓手，围绕林药、林菌、林蜂、林旅等方向持续用力，产业规模不断扩大，产值效益稳步提升，联农带农初见成效。截至2025年底，全县林下经济利用面积达到38.13万亩，林下经济总产值突破21.86亿元，1万余户农户在林下经济链条中实现增收。2026年有望达到28亿元以上...
