深耕基层强善治，汇聚民心筑基石——在全市社会工作系统学习贯彻习近平党建思想专题党课上的报告
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深耕基层强善治，汇聚民心筑基石——在全
市社会工作系统学习贯彻习近平党建思想专题
党课上的报告
同志们：
我们市委社会工作部是新组建的党委工作部门，承担着统
筹指导人民信访、推进党建引领基层治理、指导社会工作人才
队伍建设等重要职责。可以说，我们的主战场在基层，主要服
务对象是群众，主要任务是夯实党的执政根基。这段时间，我
到几个社区、社工站和信访接待场所跑了一圈，发现一些问题
不容乐观：有的社区党群服务中心“有牌子没服务”，有的小
区物业和业主矛盾积压多年无人化解，有的社工站“有站无
人”形同虚设。这让我深感肩上的担子沉甸甸的，也产生了一
种强烈的“本领恐慌”——社会工作部到底该怎么干，才能真
正让基层强起来、让群众暖起来？今天这堂党课，我就结合学
习贯彻习近平党建思想的体会，和大家作一次深入交流，主题
是：以党建引领基层治理，以真情服务凝聚民心，奋力开创全
市社会工作新局面。
一、把准政治方向，在深学细悟中筑牢“压舱石”
习近平总书记深刻指出：“基础不牢，地动山摇。”“社
区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’。”社会
工作部是党委抓基层治理的“参谋部”“指挥部”，政治属性
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是我们最鲜明的底色。我们学习贯彻习近平党建思想，首先要
学深悟透其中关于加强基层党建、完善基层治理、走好群众路
线的重要论述，把政治方向把得牢牢的，把工作根基扎得深深
的。
（一）以“坚持党的领导”为统领，把稳党建引领基层治
理之舵。“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，
落实到社会工作领域，就是要坚定不移地把党的领导贯穿基层
治理全过程。我们在调研中发现，凡是基层治理做得好的地方，
一定有一个坚强有力的基层党组织；凡是矛盾突出、管理混乱
的小区，根子往往在于党组织作用发挥不充分甚至缺位。去年
我到一个老旧小区蹲点，这个小区常年没有物业，垃圾遍地、
车辆乱停，居民怨声载道。社区干部一筹莫展，说“没有物业
公司愿意来，我们也没办法”。我和区里的同志商量，能不能
走“党建引领、居民自治”的路子？我们指导街道党工委在这
个小区成立了功能型党支部，把退休老党员、在职党员组织起
来，先成立了“红色自管会”，又引进了公益物业。半年后再
去看，小区面貌焕然一新，还建起了居民活动室、晾晒区，居
民拍手叫好。这个案例启示我们：党的工作最坚实的力量支撑
在基层。习近平总书记反复强调，“要加强党的基层组织建设，
把资源、服务、管理放到基层”。社会工作部的首要任务，就
是推动党的组织和工作在基层治理各领域全面覆盖、有效覆盖。
今年，我们将重点推进“红色物业”和“红色业委会”建设，
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力争年底前全市物业小区党的组织和工作覆盖率达到百分之百。
同时，我们要把党组织建在网格上，选优配强网格党支部书记
和楼栋党小组长，让每一个网格都成为党联系服务群众的前沿
阵地。今天我也想问问在座的各位：你所联系的社区（小区），
党的组织体系是否健全？党组织在基层治理中发挥了实实在在
的作用吗？有没有“有组织没活动、有活动没效果”的情况？
（二）以“坚持不忘初心、牢记使命”为航标，走好新时
代党的群众路线。习近平党建思想明确要求“坚持不忘初心、
牢记使命”。社会工作部的初心使命是什么？就是走好党的群
众路线，把广大群众紧紧团结在党的周围。但我们必须清醒地
看到，现在一些基层干部离群众远了，对群众的安危冷暖关心
不够，“进得了门、说不上话，坐得下来、听不进心”的现象
不同程度存在。去年我在一个乡镇人民建议征集点看到，征集
箱上落了厚厚一层灰，打开一看只有几张泛黄的纸片。我问工
作人员为什么没人提建议，他说“群众不关心这些”。我反问：
“是群众不关心，还是我们没有把门打开？”后来我们在这个
乡镇试点，把人民建议征集从“等上门”改为“送上门”，组
织社工和志愿者挨家挨户发放“连心卡”，手把手教老年人在
手机上提交建议。一周之内就收到上百条有效建议，内容涉及
路灯维修、公交站点设置、健身器材安装等民生小事。群众看
到自己的建议被采纳、问题被解决，参与热情一下子就上来了。
这件事让我更深刻认识到，走好群众路线不能只写在文件里、
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摘要：
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深耕基层强善治，汇聚民心筑基石——在全市社会工作系统学习贯彻习近平党建思想专题党课上的报告同志们：我们市委社会工作部是新组建的党委工作部门，承担着统筹指导人民信访、推进党建引领基层治理、指导社会工作人才队伍建设等重要职责。可以说，我们的主战场在基层，主要服务对象是群众，主要任务是夯实党的执政根基。这段时间，我到几个社区、社工站和信访接待场所跑了一圈，发现一些问题不容乐观：有的社区党群服务中心“有牌子没服务”，有的小区物业和业主矛盾积压多年无人化解，有的社工站“有站无人”形同虚设。这让我深感肩上的担子沉甸甸的，也产生了一种强烈的“本领恐慌”——社会工作部到底该怎么干，才能真正让基层强起来、让群众暖起来？今天这堂党课，我就结合学习贯彻习近平党建思想的体会，和大家作一次深入交流，主题是：以党建引领...
