许瑞察：在全省创建无传销县（市、区）工作总结会上的讲话
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福建省工商行政管理局副局长 许瑞察
同志们：
为总结三年来全省各地开展创建无传销县(市、区) 活
动成果， 全面推动打击传销、规范直销工作的深入开展， 在
年终岁末工作繁忙之际， 省局在莆田召开创建无传销县(市、
区) 工作总结会。莆田市工商局为这次会议的顺利召开， 做
了大量的前期准备工作， 付出了辛勤的劳动， 在此向他们表
示衷心的感谢。刚才， 各设区市局的分管领导就三年来各地
开展创建无传销城市、打击传销维护社会平安以及执法办案
等工作作了交流发言， 讲的很好， 亮点也很多。省公安厅经
侦总队的领导就创无和打传工作也作了很重要的讲话， 省局
竞争执法处沈萍处长全面总结了全省创无和打传工作的成
果、经验、不足， 并提出了下一阶段的工作要求， 这些我都
同意， 请各单位回去后认真抓好落实。下面我就打击传销和
执法办案工作再谈几点意见。
一、打防并举，持续推进打击传销工作
严厉打击传销违法犯罪行为， 切实维护人民群众根本利
益，促进社会和谐稳定， 按照国家工商总局、公安部、文明
办、综治委联合部署，我省从 2014 年开始在全省开展创建
无传销城市工作。经过全省工商和市场监管部门上下齐心努
力，持续三年的创建无传销县(市、区) 工作取得明显的成
效。全省 87 个县(市、区)通过创无验收和认定，顺利完
成了四部委要求的 80%的县级以上城市达到无传销城市的
目 标。目前，全省范围内规模化、公开化的传销活动得到
有效 遏制， 广大群众对传销的认识逐步提高， 自我保护和抵
制传 销的意识不断增强，传销多发、频发的态势明显扭转，
从全 国情况看，我省总体形势比较平稳。为此，省局要感
谢各级 党委政府、公安和工商市场监管部门及其他相关部
门的高度 重视和大力支持、参与，感谢奋战在创无和打传
一线的执法 人员的辛勤和努力。
三年创建工作虽然取得积极成果， 但鉴于传销违法活动
不仅损害人民群众财产权益， 扰乱市场经济秩序， 还会严重
冲击社会伦理道德底线， 破坏社会和谐稳定， 党中央和国务
院始终高度重视打击传销工作，打传工作也列为各级综治考
评项目， 因此，作为打击传销工作的牵头部门责任重大， 任
务艰巨， 打击传销永远在路上。近年来， 传销活动的领域、
表现形式、手段方式、交易空间、参与群体等都发生了重大
的变化， 特别是伴随着互联网经济的蓬勃兴起， 网络传销也
在快速蔓延， 其隐蔽性、欺骗性和跨区域性等特点，大大增
加了监管难度。因此， 各地要加强研究， 探索创新监管新思
路和新举措， 切实做到打防并举， 通过源头治理、系统治理、
综合治理、依法治理。持续有效地推进打击和防范传销工作。
对此，我就下一步的打传工作再提四点意见：
(一) 要坚持高站位。各地要始终将打传工作从部门管
理上升到政府治理的高度，进一步建立健全打击传销工作机
制，形成地方政府领导，政法委(综治办) 牵头，工商、公
安机关为主力， 相关部门齐抓共管、各负其责，社会广泛参
与的打击传销综合整治格局。
(二) 要巩固“创无”成果。 目前全省已有 87 个县(市、 区)
通过了创无验收，创建面达到了 96.6%。在一定意义上 说，
三年的创建工作，对全省的打传态势有着决定性的影响， 全
省绝大多数的县(市、区) 都动员起来了， 也意味着全省 大
多数群众都在参与打传工作，这样一场打击和防范传销的 人
民战争，取得明显的成效是必然的。各地应该认真总结其 中
的做法和经验， 善于提炼可以持续运用和推广的方法和措 施，
通过巩固创建成果， 持续保持良好的打传工作态势。
(三) 要强化宣传教育。 充分利用各种新闻媒体和其他
宣传资源，有针对性地设计宣传内容， 组织开展形式多样的
宣传活动，将宣传教育作为防范和抵制传销的重要举措， 联
合公安、宣传、综治、教育等相关部门及新闻媒体，创新宣
传模式， 建立多领域、全方位的宣传格局。
(四) 要加强对网络传销的监测和查处工作。 今年 6 月 24
日，国家工商总局正式下文明确泉州市工商局作为总局网 络
传销监测查处试点单位，在监测搜索网络传销信息、转办 案
源线索、电子数据分析、获取固定证据等方面为全国工商、
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——海量公文资料，关注立即下载www.gongwentang.com福建省工商行政管理局副局长许瑞察同志们：为总结三年来全省各地开展创建无传销县(市、区)活动成果，全面推动打击传销、规范直销工作的深入开展，在年终岁末工作繁忙之际，省局在莆田召开创建无传销县(市、区)工作总结会。莆田市工商局为这次会议的顺利召开，做了大量的前期准备工作，付出了辛勤的劳动，在此向他们表示衷心的感谢。刚才，各设区市局的分管领导就三年来各地开展创建无传销城市、打击传销维护社会平安以及执法办案等工作作了交流发言，讲的很好，亮点也很多。省公安厅经侦总队的领导就创无和打传工作也作了很重要的讲话，省局竞争执法处沈萍处长全面总结...
