关于推进县域营商环境全域优化助力新质生产力发展的调研报告
VIP专免
关于推进县域营商环境全域优化助力新质生产
力发展的调研报告
一、调研背景与概况
2026 年作为“十五五”开局之年，培育新质生产力、优化
营商环境是县域经济突破发展的核心抓手。为全面摸清我县营
商环境现状、企业经营痛点、政务服务堵点，县委政研室联合
发改、行政审批、市场监管、工信等部门，组建专项调研组，
通过实地走访规上企业、小微企业、个体工商户 65 家，召开企
业家座谈会 8场，发放企业调查问卷 320 份，赴周边先进县区
对标考察，系统梳理我县营商环境建设成效、现存问题，形成
本调研报告，为县委县政府出台优化营商环境专项政策提供决
策参考。
二、我县营商环境建设现有成效
（一）政务服务改革持续深化，办事便捷度显著提升
推行“一窗受理、集成审批、一网通办”改革，建成县政
务服务综合大厅，整合审批事项 196 项，92%政务服务事项实
现线上全程办理，企业开办时限压缩至 0.5个工作日以内，不
动产登记、工程建设项目审批大幅压缩办理时长。落实“不见
面审批”“容缺受理”“告知承诺”制度，设立企业服务专区，
推行企业项目全程代办帮办服务，组建专职代办队伍，为招商
引资项目、重点产业项目提供全流程审批代办。落实政务服务
延时办、预约办、上门办便民举措，企业、群众办事跑腿次数、
办理时长大幅缩减，政务服务满意度连续两年保持在 94%以上。
（二）惠企政策精准落地，企业经营负担持续降低
建立惠企政策直达快享机制，依托政务大数据平台，自动
匹配企业资质，减税降费、稳岗补贴、技改奖励、房租减免等
政策免申即享、直达企业。2026 年上半年累计兑现各类惠企资
金1.26 亿元，覆盖企业 187 家。规范涉企收费，清理取消不合
理行政事业性收费、中介服务费，严禁乱摊派、乱检查、乱罚
款。搭建银企对接平台，联合金融机构推出产业专项贷、信用
贷、科创贷产品，简化企业贷款审批流程，降低贷款利率，上
半年为小微企业新增授信贷款 16.8亿元，有效缓解企业融资压
力。
（三）市场监管规范有序，公平竞争市场环境不断完善
落实包容审慎监管，推行柔性执法、首违不罚清单制度，
对企业轻微违规行为以劝导整改、行政指导替代行政处罚，最
大限度降低监管对企业正常经营影响。健全市场主体信用体系，
落实信用分级分类监管，守信企业享受审批绿色通道、政策倾
斜，失信企业联合惩戒。全面落实公平竞争审查制度，破除地
方保护、行业壁垒，保障民营企业、中小企业与国企平等参与
市场竞争，完善民营经济权益保护机制，畅通企业维权投诉渠
道，高效处置企业投诉维权事项，办结率 100%。
（四）要素保障逐步完善，企业发展支撑能力稳步增强
建立县级领导包联企业制度，常态化入企走访，每月收集
摘要：
展开>>
收起<<
关于推进县域营商环境全域优化助力新质生产力发展的调研报告一、调研背景与概况2026年作为“十五五”开局之年，培育新质生产力、优化营商环境是县域经济突破发展的核心抓手。为全面摸清我县营商环境现状、企业经营痛点、政务服务堵点，县委政研室联合发改、行政审批、市场监管、工信等部门，组建专项调研组，通过实地走访规上企业、小微企业、个体工商户65家，召开企业家座谈会8场，发放企业调查问卷320份，赴周边先进县区对标考察，系统梳理我县营商环境建设成效、现存问题，形成本调研报告，为县委县政府出台优化营商环境专项政策提供决策参考。二、我县营商环境建设现有成效（一）政务服务改革持续深化，办事便捷度显著提升推行“一窗受理、集成审批、一网通办”改革，建成县政务服务综合大厅，整合审批事项196项，92%政务服务事项实...
