关于推动XX优势产业深度融入西安都市圈协同发展的调研报告
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关于推动 XX 优势产业深度融入西安都市圈协同发展
的调研报告
XX 是西安都市圈的重要组成部分，深度融入西安都市
圈协同发展，是 XX 融入全省产业布局、参与都市圈产业分
工的重要途径，也是加快我市高质量全面转型发展的重要
抓手。市政协聚焦服务市委、市政府中心工作，将“推动
我市优势产业深度融入西安都市圈协同发展”确定为今年
市政协专题议政性常委会会议协商议题，通过深入实地调
研、详细了解情况、学习外地经验，在精心准备的基础上
于9月11 日召开市政协十五届常委会第十九次会议进行专
题议政性协商，形成了思想共识，提出了工作建议。现将
有关情况形成专题报告，供市委、市政府领导参阅。
一、基本情况
近年来，我市紧抓西安都市圈发展战略机遇，立足
“西安研发、XX 转化”“陕西制造、XX 配套”定位，建立
工作机制、强化部门联动、深化分工协作，大力推进与西
安都市圈核心区及相关组团务实合作，我市优势产业发展
劲头强劲，链条协作水平显著提升，共建共享体系日益完
善，区域经济合作迈上新台阶、取得新成效。
（一）协同发展机制逐步健全。成立西安都市圈耀州
组团工作专班，全面落实《西安都市圈发展规划》，协同
四市一区编制三年行动计划，制定印发了《融入西安都市
圈建设工作方案》，编制产业链地图，建立市场监管、资
源规划、文旅等协作机制。
（二）传统产业转型升级成效显著。推动传统煤矿改
造升级，玉华矿、柴家沟等煤矿先后完成智能化矿井建设
统筹发展新能源电站建设，中能建 350 兆瓦空气储能、康佳
独立化学储能等项目开工建设。延链补链发展装配式建材
产业，先后建成杰达装配式建筑、天成保温材料等项目，
形成基础材料、PC 构件、外墙装饰等全链条生产能力。
（三）先进制造产业聚链成群加快。先后实施鑫材鼎
速、广成宏美、陕有色铝基新材料等一揽子项目，已成为
西北最大的铝材加工聚集区。建成轻量化零部件、绿色铸
造等 4个汽车零部件产业园，被确定为陕西商用车（重卡）
产业链零部件产业集群、乘用车（新能源）产业链支点城
市。
（四）特色新兴产业错位突破发展。光电子产业创新
发展集聚区纳入全省光子产业“一核两翼”总体布局，落
户企业30 余家。航天科技六院 165 所试验中心等项目落地，
被纳入全省千亿级商业航天产业创新集群行动计划。推出
红色记忆游、自然康养游等23 条文旅康养精品线路，照金
干部学院成为都市圈红色教育高地。
（五）协调发展要素保障持续完善。西延高铁XX 段全
线贯通，G6522 延西高速改扩建加快推进。秦创原“三项改
革”成果转化试验区加快建设，秦创原 XX 飞地孵化器入驻
科创企业18 家，成为地市标杆。政务服务“一网通办”率
达93%，住房公积金互认互贷等公共服务实现跨区域通办。
二、存在问题
（一）区域协同机制仍需深化。跨行政区协作不畅，
国土空间开发、产业布局等规划衔接存在障碍，产业布局
存在同质竞争现象。跨区域制造业转移利益分享、经济统
计分成等机制不成熟，基础设施成本分担、环保协同等制
度性壁垒未打破。西安中心城市辐射带动能力弱，四市一
区产业布局尚未形成明显分工与协作，产业链衔接不够紧
密。
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关于推动XX优势产业深度融入西安都市圈协同发展的调研报告 XX是西安都市圈的重要组成部分，深度融入西安都市圈协同发展，是XX融入全省产业布局、参与都市圈产业分工的重要途径，也是加快我市高质量全面转型发展的重要抓手。市政协聚焦服务市委、市政府中心工作，将“推动我市优势产业深度融入西安都市圈协同发展”确定为今年市政协专题议政性常委会会议协商议题，通过深入实地调研、详细了解情况、学习外地经验，在精心准备的基础上于9月11日召开市政协十五届常委会第十九次会议进行专题议政性协商，形成了思想共识，提出了工作建议。现将有关情况形成专题报告，供市委、市政府领导参阅。 一、基本情况 近年来，我市紧抓西安都市圈发展战略机遇，立足“西安研发、XX转化”“陕西制造、XX配套”定位，建立工作机制、强化部门联动、...
