聚力20个重点行业“十五五”央国企改革路线图明确
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聚力 20 个重点行业“十五五”央国企改
革路线图明确
“十四五”时期，中央企业资产总额接连突破 70 万亿元、
80 万亿元、90 万亿元，五年利润总额较“十三五”增长
56.2%，全员劳动生产率年均增长 7%、高于全国平均水平 1
个百分点，实现量质齐升。
在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上，国务院
国资委主任张玉卓表示，“十五五”时期，进一步深化改革，
我们的目标就是增强核心功能、提升核心竞争力，做强做优做
大国有企业和国有资本，重点在推动国有资本“三个集中”、
提升中央企业活力效率和提升监管有效性三方面实现新突破。
这既是对“十四五”国企改革成果的深化延续，也是面向
新质生产力、新发展格局作出的战略部署，标志着央国企发展
进入更加聚焦、更加高效、更加精准的新阶段。
中国企业研究院首席研究员李锦在接受《华夏时报》记者
采访时表示，新一轮改革必须推动国有资本向关键领域、重要
行业、战略性新兴产业集中，更好承担战略安全、产业引领、
国计民生、公共服务功能。抓住布局结构，就是抓住国企使命
定位的总纲。
向20 个重点行业集中
国有经济布局优化和结构调整，是“十五五”国企改革的
首要任务。张玉卓明确，第一个突破，就是在推动国有资本
“三个集中”上取得突破：向关系国家安全、国民经济命脉的
重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急
能力、公益性领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
长期以来，国有资本分布面广、战线长，部分领域存在低
端竞争、资源分散、高端不足等问题，影响整体效能发挥。张
玉卓对此表示，“十五五”期间，国资监管部门将以更大力度
推进布局优化，尽可能推动央企资产从国民经济 97 个行业大
类向 20 个重点行业集中，实现 88%以上的营业收入聚焦核心
主业，从根本上提升国有资本配置效率与战略支撑能力。
“这一安排不是简单收缩战线，而是从规模扩张转向结构
重塑、功能强化、质效提升的战略跃迁，标志着国资国企改革
进入以布局优化牵引整体改革的新阶段。”李锦进一步说道，
要推动 20 个行业集中，这是破解布局散、战线长、竞争力弱
的突出矛盾，强化国有经济战略支撑功能的内在要求，保障产
业链供应链安全自主可控的现实需要，发展新质生产力、建设
现代化产业体系的战略举措，提升全球竞争力、建设世界一流
企业的必由之路。
“具体来看，应重点布局能源资源安全类、国防军工与高
端装备类、基础设施与管网物流类、关键基础材料类、数字经
摘要：
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聚力20个重点行业“十五五”央国企改革路线图明确“十四五”时期，中央企业资产总额接连突破70万亿元、80万亿元、90万亿元，五年利润总额较“十三五”增长56.2%，全员劳动生产率年均增长7%、高于全国平均水平1个百分点，实现量质齐升。在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上，国务院国资委主任张玉卓表示，“十五五”时期，进一步深化改革，我们的目标就是增强核心功能、提升核心竞争力，做强做优做大国有企业和国有资本，重点在推动国有资本“三个集中”、提升中央企业活力效率和提升监管有效性三方面实现新突破。这既是对“十四五”国企改革成果的深化延续，也是面向新质生产力、新发展格局作出的战略部署，标志着央国企发展进入更加聚焦、更加高效、更加精准的新阶段。中国企业研究院首席研究员李锦在接受《华夏时报》记者采访...
