XX市人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2025年规范性文件备案审查工作情况的报告
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XX 市人民代表大会常务委员会法制工作
委员会关于 2025 年规范性文件备案审查
工作情况的报告
——2026年3月XX日在 XX市十八届人大常委会第 28
次会议上 XX 市人大常委会法工委主任
根据市人大常委会工作安排，现将 2025 年度规范性文件
备案审查工作情况报告告知如下。
2025 年，XX 市人大常委会法工委在市人大常委会领导下，
深入贯彻党的二十大和二十届历次会议精神，全面落实上级人
大关于备案审查工作的部署要求，与市人大相关专门委员会、
常委会相关工作机构协同配合，守正创新，不断加强和改进备
案审查工作规范化、制度化、信息化水平。
一、备案审查工作情况
一是压实报备责任，实现“有件必备”。明确报备范围，
将“一府一委两院”符合条件的文件全部纳入备案范围，做到
应备尽备、不漏报、不迟报。规范报备流程，严格执行公布后
三十日内报备要求，统一报备材料清单与格式，强化发文目录
核对与日常督促。加强源头管理，健全制定机关主体责任，开
展业务培训与通报提醒，提升报备及时性、完整性、规范性。
二是严把审查关口，做到“有备必审”。健全审查机制，
实行形式审查«+实质审查，落实合法性、适当性、协调性、
程序性审查标准，建立协同审查、专家辅助审查、联动审查机
制。突出审查重点，聚焦优化营商环境、民生保障、生态环保、
公平竞争、安全生产等重点领域，强化与上位法、党中央决策
部署一致性审查。提升审查质效，逐件逐条审查、全程留痕，
依法出具审查意见，确保审查全覆盖、无盲区。
三是夯实基础保障，提升工作能力。用好 XX 省备案审查
信息平台，推进数字赋能，实现线上报备、审查、流转、归档、
查询，提升智能数字化水平。加强队伍建设，组织市政府、市
监委、市法院、市检察院备案审查工作人员，参加省、市两级
业务培训，会上进行了案例研讨、经验交流，提升了专业化、
规范化能力。组织市人大机关、镇街人大开展 2025 年度备案
审查线上培训，完成培训«42 人，完成率«100%。
二、存在的主要问题
一是近年来，省、市两级人大对规范性文件备案审查工作
的要求越来越规范，相关培训、联动活动也相应增多，但个别
单位在思想认识和工作行动上还比较迟缓。
二是在规范性文件电子报备工作方面存在业务不够熟练、
材料不够规范等问题，报备质量有待提升。
三是部分单位还没有配备专职工作人员，上报备案规范性
文件责任不明确，镇街人大在规范性文件报备方面力量薄弱，
摘要：
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XX市人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2025年规范性文件备案审查工作情况的报告——2026 年3 月XX 日在XX 市十八届人大常委会第28 次会议上XX市人大常委会法工委主任根据市人大常委会工作安排，现将2025年度规范性文件备案审查工作情况报告告知如下。2025年，XX市人大常委会法工委在市人大常委会领导下，深入贯彻党的二十大和二十届历次会议精神，全面落实上级人大关于备案审查工作的部署要求，与市人大相关专门委员会、常委会相关工作机构协同配合，守正创新，不断加强和改进备案审查工作规范化、制度化、信息化水平。一、备案审查工作情况一是压实报备责任，实现“有件必备”。明确报备范围，将“一府一委两院”符合条件的文件全部纳入备案范围，做到应备尽备、不漏报、不迟报。规范报备流程，严格执行公布...
