多角度协同推进新型能源“质能网”建设
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多角度协同推进新型能源“质能网”建设
国家石油天然气管网集团有限公司董事长（2026 年3月）
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定
国民经济和社会发展 第十五个五年规划的建议》，首次在
五年规划建议中提出建设能源强国，强调 要加快建设新型
能源体系，为能源行业高质量发展提供了根本遵循和行动
指南。我们必须心怀保障能源安全这一“国之大者”，坚
持系统观念，统筹规划建设 和运营电网、油气管网、氢基
能源管网、冷热网等基础设施，加快打造新型能 源“质能
网”，有力推动可再生能源的高效、规模化利用，助力建
设清洁低碳 安全高效的新型能源体系。
新型能源“质能网”是以物质载体（分子形式）与能
量形态（电子形式） 协同转换为核心，融合可再生能源开
发、多元储能、智能调度与跨域输送的新 型能源基础设施
网络系统，是能源网络的未来发展方向，也是新型能源体
系的 核心基础设施。新型能源“质能网”通过多能互补、
灵活调配，可显著降低对 单一种类能源或外部供给的依赖
度，引领风光氢烷醇氨产业链紧跟新一轮技术 革命与产业
变革步伐，提升国家能源安全保障能力，为我国经济社会
高质量发 展提供坚实的绿色能源发展动力。新型能源“质
能网”的战略性和创新性，迫 切需要突破传统能源系统的
单一维度局限，从规划引领、技术驱动、模式赋能、政策
护航多角度协同发力，系统性重塑传统能源体系，不断将
蓝图愿景转化为 美好现实。
一、规划引领——统筹基础设施一体布局
新型能源基础设施一体化规划布局是构建新型能源
“质能网”的基础。建议立足能源消费形式与规模，统筹
考虑电力、油气、冷热、合成燃料、氢能等多元能源的时
空分布与耦合关系，构建按需定供、多能互补、全域调配
的智慧能源供给体系，依托物理网络、数字系统与调度体
系，确保各类能源和物质高效输送与使用，全面提升系统
运行效率与资源利用水平。
横向来看，国家和区域层面统一规划建设绿色能源利
用的基础设施以及电网、油气管道、氢基能源输送管道等
能源网络，打破原有各类能源网络独立规划、独立运行的
壁垒。尤其需要重视已广泛布局的油气输送管网和站库，
充分利用其规模化输储能力，发挥跨区域、跨季节转换及
调节功能，解决可再生能
源时空分布不均带来的消纳难题。
纵向来看，需要强化各类能源基础设施的信息交互和
智能调度。充分利用 现有基础设施，贯通“分子”态能源
物质“制储输用”，“电子”态能源“源 网荷储”的上中
下游全产业链，系统提升能源与物质的转化、储运与调度
能力。建立标准化数据交互接口，构建统一的智慧调度平
台，对全国范围内的物质流 与能量流进行实时监测、精准
预测与协同调控，实现跨区域、多能流的融合分 析与动态
优化。
二、技术驱动——突破核心技术关键瓶颈
科技创新是新型能源“质能网”从构想走向现实的核
心。打通新型能源“质能网”能量与物质转化路径，找到
低成本、稳定、规模化供应技术路径，是建设能源强国的
基本要求。建议以突破覆盖“质能网”的体系化技术带动
成本下降，进而制造有价格竞争力的绿色能源，实现能源
规模化替代，同步促进产业链可持续发展。
摘要：
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多角度协同推进新型能源“质能网”建设国家石油天然气管网集团有限公司董事长（2026年3月） 党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，首次在五年规划建议中提出建设能源强国，强调要加快建设新型能源体系，为能源行业高质量发展提供了根本遵循和行动指南。我们必须心怀保障能源安全这一“国之大者”，坚持系统观念，统筹规划建设和运营电网、油气管网、氢基能源管网、冷热网等基础设施，加快打造新型能源“质能网”，有力推动可再生能源的高效、规模化利用，助力建设清洁低碳安全高效的新型能源体系。 新型能源“质能网”是以物质载体（分子形式）与能量形态（电子形式）协同转换为核心，融合可再生能源开发、多元储能、智能调度与跨域输送的新型能源基础设施网络系统，是能源网络的未来...
