全县相关镇（街道）及社区书记座谈会上的讲话
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全县相关镇（街道）及社区书记座谈会上的
讲话
同志们：
今天我们召开这次全县相关镇（街道）及社区书记座谈会，
主要目的是与大家面对面交流，听取来自基层一线的情况与思
考，共同分析当前我县镇街、社区工作面临的新形势、新任务，
研究探讨“十五五”开局之年如何进一步夯实基层基础、提升
治理效能、服务发展大局。在座各位是党的路线方针政策在基
层落实的关键力量，是联系服务群众的最直接桥梁，是维护社
会和谐稳定的前沿阵地。大家长期奋战在改革发展稳定第一线，
任务繁重，工作辛苦，责任重大。2026 年是“十五五”规划
实施的开局之年，各项事业发展站在新的历史起点，这对基层
治理体系和治理能力提出了新的更高要求。镇街、社区作为国
家治理的“神经末梢”和“最后一公里”，其工作质量直接关
系到党中央决策部署能否落地生根，关系到人民群众的获得感、
幸福感、安全感能否持续增强，关系到“十五五”发展蓝图能
否在基层变成生动实践。当前，社会结构、利益格局、思想观
念深刻变化，群众需求日益多元，基层治理面临许多新情况新
挑战。如何更好发挥党建引领作用，如何有效整合资源服务群
众，如何防范化解风险矛盾，如何激发社会参与活力，都是我
们必须深入思考、着力破解的重大课题。希望大家珍惜这次座
谈机会，畅所欲言，交流经验，反映问题，提出建议，共同把
全县基层工作推向一个新的水平。下面，我结合大家的发言和
当前重点工作，讲三点意见，与同志们交流。
一、 把握时代方位，深刻认识“十五五”开局之年做好基
层工作的特殊重要性与紧迫性
“基础不牢，地动山摇”。基层是社会治理的基础单元，是
国家长治久安的基石。在“十五五”规划开局起步的关键时期，
基层工作的地位和作用更加凸显。我们必须从全局和战略高度，
深刻认识新时代新征程赋予基层的新使命新担当，切实增强做
好工作的政治责任感和历史使命感。
（一） 做好基层工作是巩固党的执政根基、确保政令畅通
的必然要求。党的执政基础在基层，工作重心在基层，力量源
泉也在基层。镇街党（工）委、社区党组织是党在基层全部工
作和战斗力的基础，是落实党中央各项决策部署的“前沿指挥
所”。党中央的大政方针，省、市、县委的工作要求，最终都
要靠镇街、社区去宣传、去组织、去落实。基层工作做得好不
好，直接影响到党的形象和威信，关系到党的执政基础是否稳
固。特别是“十五五”时期改革发展任务艰巨，一系列重大战
略、重点工程、重要政策将陆续实施，必然会触及利益调整，
会面临各种复杂情况。只有把基层党组织的政治功能和组织功
能发挥好，把广大基层党员干部群众凝聚好，才能确保上级各
项部署在基层不偏向、不走样、不打折扣，才能形成上下贯通、
执行有力的严密组织体系，为“十五五”规划顺利实施提供坚
强组织保证。
（二） 做好基层工作是践行党的群众路线、增进民生福祉
的根本途径。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政
后的最大危险是脱离群众。镇街、社区是直接与群众打交道的
层面，是感知群众需求、解决群众困难、化解群众矛盾的第一
线。群众的笑脸是检验我们工作成效的最好标尺。当前，人民
群众对美好生活的向往呈现多样化、多层次、多方面的特点，
不仅对物质文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、
正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这些需求大部分都
要在基层得到响应和满足。我们的工作，无论是推进城市更新、
改善人居环境，还是帮扶困难群体、丰富文化生活，无论是调
解邻里纠纷、维护社区安全，还是组织志愿服务、倡导文明新
摘要：
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全县相关镇（街道）及社区书记座谈会上的讲话同志们：今天我们召开这次全县相关镇（街道）及社区书记座谈会，主要目的是与大家面对面交流，听取来自基层一线的情况与思考，共同分析当前我县镇街、社区工作面临的新形势、新任务，研究探讨“十五五”开局之年如何进一步夯实基层基础、提升治理效能、服务发展大局。在座各位是党的路线方针政策在基层落实的关键力量，是联系服务群众的最直接桥梁，是维护社会和谐稳定的前沿阵地。大家长期奋战在改革发展稳定第一线，任务繁重，工作辛苦，责任重大。2026年是“十五五”规划实施的开局之年，各项事业发展站在新的历史起点，这对基层治理体系和治理能力提出了新的更高要求。镇街、社区作为国家治理的“神经末梢”和“最后一公里”，其工作质量直接关系到党中央决策部署能否落地生根，关系到人民群众的获得...
