在2026年全市国资国企工作会议上的讲话
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在 2026 年全市国资国企工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全市国资国企工作会议，主要任务是深入贯
彻总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，总结过
去一年工作，分析当前形势，安排下步重点任务。过去一年，
全市国资国企系统迎难而上、锐意进取，在稳增长、促改革、
调结构、防风险等方面取得显著成效，主要经济指标稳步提升，
为全市经济社会发展提供了坚实支撑。站在“十五五”规划即
将开启的关键节点，我们必须以更高站位、更实举措、更强担
当，奋力开创国资国企高质量发展新局面。
一、深化改革攻坚，以更大力度破除体制机制障碍，激发
高质量发展内生动力
总书记关于“国有企业要深化改革创新，以体制机制改革
激发活力”的重要论述，为我市国资国企发展指明了根本方向。
虽然过去几年我们在改革上取得了一些突破，但对照新发展阶
段的要求，体制机制不活、市场化程度不高等深层次问题依然
存在。因此，必须将深化改革作为推动发展的“关键一招”，
聚焦重点领域和关键环节，以刀刃向内的勇气破除藩篱，构建
系统完备、科学规范、运行高效的现代企业制度，确保改革成
果经得起实践检验，为企业发展注入源源不断的活力。
（一）聚焦治理体系现代化，在完善公司治理机制上实现
新突破。一是持续优化党委会、董事会、经理层等治理主体的
权责边界。严格落实“三重一大”决策制度，动态优化党委前
置研究讨论重大经营管理事项清单，确保党委“把方向、管大
局、保落实”作用发挥更加精准。推动董事会建设从“形似”
向“神似”转变，全面落实董事会各项法定职权，配齐建强外
部董事队伍，完善外部董事履职支撑和评价机制，切实提升董
事会科学决策水平。二是全面深化经理层成员任期制和契约化
管理。在巩固前期成果基础上，进一步扩大范围、细化指标、
刚性兑现。推行职业经理人制度，畅通现有经营管理者与职业
经理人身份转换通道，建立市场化选聘、契约化管理、差异化
薪酬、市场化退出的管理闭环。强化考核结果运用，将经营业
绩与薪酬激励、职务任免刚性挂钩，真正实现管理人员能上能
下、收入能增能减。三是健全完善权责对等的授权放权机制。
坚持“放活”与“管好”有机结合，根据企业功能定位、治理
能力、管理水平等，科学界定授权放权事项，做到“应授尽授、
授得精准”。同步加强对授权事项的跟踪监测和动态评估，对
行权能力不足、出现重大风险的企业及时调整或收回授权，确
保“放得下、接得住、管得好”，激发各级子企业的微观主体
活力。
（二）聚焦经营机制市场化，在深化三项制度改革上实现
新突破。一是建立健全“按绩取酬”的工资总额决定机制。深
化企业内部薪酬分配制度改革，完善与劳动力市场相适应、与
企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。
全面推行全员绩效考核，实现“一岗一薪、易岗易薪”，打破
“大锅饭”和平均主义。强化关键岗位核心人才的薪酬激励，
探索实施股权激励、分红激励等中长期激励方式，形成重实绩、
重贡献的鲜明导向。二是构建“能进能出”的常态化用工机制。
依法规范劳动合同管理，畅通员工进出渠道。全面推行公开招
聘制度，确保招聘工作公开、公平、公正，严把人员入口关。
建立以合同管理为核心、岗位管理为基础的市场化用工机制，
完善不胜任岗位人员的退出机制，对不符合企业要求的员工依
法依规予以调整或解聘，优化人力资源结构，提升全员劳动生
产率。三是完善“优胜劣汰”的干部选拔任用机制。坚持党管
干部原则与发挥市场机制作用相结合，打破身份、资历、地域
摘要：
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在2026年全市国资国企工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全市国资国企工作会议，主要任务是深入贯彻总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，总结过去一年工作，分析当前形势，安排下步重点任务。过去一年，全市国资国企系统迎难而上、锐意进取，在稳增长、促改革、调结构、防风险等方面取得显著成效，主要经济指标稳步提升，为全市经济社会发展提供了坚实支撑。站在“十五五”规划即将开启的关键节点，我们必须以更高站位、更实举措、更强担当，奋力开创国资国企高质量发展新局面。一、深化改革攻坚，以更大力度破除体制机制障碍，激发高质量发展内生动力总书记关于“国有企业要深化改革创新，以体制机制改革激发活力”的重要论述，为我市国资国企发展指明了根本方向。虽然过去几年我们在改革上取得了一些突破，但对照新发展阶段的要求，...
