从“一条河”到“一座城”看源头生态变迁——南水北调东线源头保护的扬州实践与启示
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从“一条河”到“一座城”看源头生态变迁——南水
北调东线源头保护的扬州实践与启示
站在江都水利枢纽北眺，一泓清水奔腾北上，穿江淮
泽齐鲁、济燕赵、惠津门。202x 年11 月13 日，习近平总
书记在此考察调研时强调，要确保南水北调东线工程成为
优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境
畅通南北经济循环的生命线。今年 3月5日，习近平总书记
在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时进一步
强调，要在确保南水北调水源安全等方面尽职尽责。作为
南水北调东线源头城市，扬州坚决扛起守护一泓清水北上
的政治责任，自 2013 年东线一期工程正式通水以来，已累
计向华北 20 多座城市近 1亿人口输送 80 亿立方米“放心
水”。
一、一条河的蜕变，从“环境痛点”到“环境亮点”
的生态逆袭
芒稻河是南水北调东线工程调水源头，江都水利枢纽
由此抽水北送。上世纪八九十年代水运勃兴，两岸造船厂
装卸码头、混凝土搅拌站等设施无序分布，各类废旧物资
原材料、砂石露天堆放，来往船舶污染物收集转运不到位
生产生活废水直排入河，严重影响源头水质安全。
确保一泓清水北送，源头治理是关键。2017 年以来，
扬州以芒稻河治理为抓手，水岸共治，标本兼治，统筹推
进水环境、水资源、水生态“三水”治理。如今，芒稻河
水生态环境质量实现转折性变化，全线水质稳定在Ⅱ类以
上，已经成为一条名副其实的清水河、景观河，并入选全
国第三批美丽河湖优秀案例。
截污控源让水更清。芒稻河周边排污源头众多，地下
管渠错综复杂，污水入河成为治理顽疾，其中灰粪港作为
连通河道尤为突出，居民称“水如其名”。为改变这一局
面，江都区成立专班，采用打坝抽水干河的“笨办法”，
对灰粪港河道两岸约5公里长的污水管道进行全面检测，溯
源排查沿河73 个排放口，整治30 余个混接排口和直排口；
同时，对灰粪港江都城区段约 2.2 公里开展生态清淤，栽种
水生植物约3000 平方米，实现“退黑还绿”。在此基础上，
扬州实施南水北调截污导流工程，完成5条重点连通河道治
理修复工程和沿线集中式饮用水水源地规范化建设，确保
水源地保护区及上游20 公里内无风险源。
垃圾上岸让河更净。芒稻河既是输水源头又是运输水
道，防治船舶垃圾污染至关重要。扬州出台全国首部关于
南水北调船舶污染防治的地方立法，以“口门船闸”芒稻
闸为重要节点，打造南水北调清水走廊第一闸，设置船舶
污染物智能一体化接收柜，专门打造2艘新式垃圾回收船，
为过往船舶提供水上垃圾集中回收服务，2024 年芒稻闸货
物通过量达2336 万吨，累计回收船舶生活垃圾 45.87 吨、
生活污水 403.16 立方米、含油污水 8.85 立方米。
环境提升让岸更绿。面对芒稻河岸线的“生态疮痍”
扬州先大刀阔斧“清创”，拆迁芒稻河沿线棚户区近10 万
平方米，关停小船厂、砂石码头和混凝土搅拌站 30 余家，
取缔水产养殖场 6家，整改提升沿线重点涉水企业 149 家。
在此基础上，精雕细琢“修容”，利用船厂、养殖场原址
投资约2亿元建设南水北调源头公园，打造集体育健身、文
化娱乐、水情教育、赛会赛事、节日庆典等功能于一体的
高品质生态休闲空间。如今，芒稻河沿线建成生态休闲公
园28 个，实现船厂变公园、鱼塘变湿地，周边老百姓“开
门入园、随处见绿”。
划定340 平方公里的源头核心保护区。伴随南水北调东
线工程开工建设，2003 年扬州同步着手编制《南水北调东
线水源地生态功能保护区规划》，把输水沿线周边地区 340
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从“一条河”到“一座城”看源头生态变迁——南水北调东线源头保护的扬州实践与启示 站在江都水利枢纽北眺，一泓清水奔腾北上，穿江淮泽齐鲁、济燕赵、惠津门。202x年11月13日，习近平总书记在此考察调研时强调，要确保南水北调东线工程成为优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境畅通南北经济循环的生命线。今年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时进一步强调，要在确保南水北调水源安全等方面尽职尽责。作为南水北调东线源头城市，扬州坚决扛起守护一泓清水北上的政治责任，自2013年东线一期工程正式通水以来，已累计向华北20多座城市近1亿人口输送80亿立方米“放心水”。 一、一条河的蜕变，从“环境痛点”到“环境亮点”的生态逆袭 芒稻河是南水北调东线工程调水源头，江都...
