用实干争先 以奋斗作答——新余国资改革激活发展新动能
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用实干争先以奋斗作答——新余国资改
革激活发展新动能
新余市国资委核心提示
2025 年，面对宏观经济承压、市场预期转弱、要素约束趋
紧的复杂环境，新余市属国有企业锚定高质量发展目标，迎难
而上、顶压前行，交出了一份提质增效、稳中有进的年度答卷：
资产总额突破千亿大关，达R1126.05亿元，同比增长R
6.46%；营业总收入R39.05 亿元，同比增长R24.27%；利润总
额9933万元，同比增长 8.89%；上交税金 1.6亿元，同比激
增37.96%。
“十四五”以来，我市国资系统以国企改革深化提升行动
为总抓手，聚焦“推改革、促转型、强监管、防风险”四大主
线，推动国企整体性重塑与系统性跃升。
市国资委深入贯彻市委、市政府决策部署，通过创新改革
“组合拳”精准发力，包括以层级压减为突破口，同步推进职
业经理人制度、考核激励体系、智慧产权监管等关键领域改革，
并结合系统性瘦身健体、市场化机制赋能及数字化监管升级，
全面破除体制机制障碍，促进国企功能定位更清晰、运行机制
更高效、服务大局更有力。
1.精简层级破除梗阻，让发展脉络更畅通
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市国资委将压减法人及管理层级作为深化改革的“先手
棋”，通过系统部署、分类施策，推动市属国企轻装上阵，聚
焦主责主业发展。
统筹攻坚破难题。面对部分企业法人层级多达 6级、管理
层级冗长、权责错位、决策链条如藤蔓缠绕的沉疴，拖累发展
的“隐性包袱”，以“系统性拆解+结构性重塑”双轨并进。
在顶层设计上，明确“法人层级不超过四级、管理层级严控三
级”刚性红线，纳入年度改革核心任务。成立专项工作专班，
建立跨部门联动机制，压实企业“一把手”责任，形成主要领
导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓的三级推进格局，
通过定期调度与专题攻坚确保改革穿透到底。
精准拆弹显成效。在精准分类上，印发专项通知，严格限
定层级标准，坚持“一企一策”实施整治：对法人层级达R6级
的市投控集团实施提级管理，压至R4级；推动市国资公司、市
数投公司等R9家企业率先达标。同步强化源头管控，严控新设
及并购企业层级。截至 2025年12月底，累计压减企业 14家，
清理超层级企业 26家；开展“两非”“两资”及僵尸企业出
清，通过更名转型、资产注入盘活 5户，依法注销 9户，出资
监管企业 100%完成压减目标，有效净化资产结构。
瘦身强身双驱动。改革不止于“减”，更重于“建”：取
消内设监事会，全面强化董事会战略决策与风险防控职能；37
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名产业、市场、风控领域专业人士进入董事会，出台《市属企
业重大事项分级分类管理办法》，下放 87项经营权限；全省
率先实现“外部董事占多数”全覆盖。改革后，37 户子企业实
现扭亏为盈，新增盈利R8409 万元，全面提升运营质量，发展
动能显著增强。
2.市场选才激活队伍，让奋斗基因更澎湃
我市在全省率先探索的职业经理人制度改革，获国务院国
资委高度肯定，成为驱动国企市场化转型的核心引擎。该改革
聚焦人才激活，通过试点拓展和严选机制，显著提升企业业绩
和服务大局能力。
试点先行树标杆。试点工作以审慎推进为原则，首批遴选
5家市场化程度高、效益薄弱且改革需求迫切的企业先行先试。
市国资委全程指导，构建涵盖选聘程序、业绩考核与薪酬激励
的完
整制度体系，形成“真授权、真契约、真兑现、真退出、
真托底”机制：赋予经营决策权、签定三年期目标责任书（营
收、利润、创新转化率等6项核心指标占考核 75%）、浮动绩
效占比R60%、末位退出和容错免责并行，确保改革稳健落地。
试点成果获评“全市十大优秀改革案例”，并在国务院国资委
官网刊载。目前，试点范围已扩展至13 家市属国企，覆盖全
部市场化业务板块，为全省改革树立示范标杆。
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摘要：
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用实干争先 以奋斗作答——新余国资改革激活发展新动能新余市国资委核心提示2025年，面对宏观经济承压、市场预期转弱、要素约束趋紧的复杂环境，新余市属国有企业锚定高质量发展目标，迎难而上、顶压前行，交出了一份提质增效、稳中有进的年度答卷：资产总额突破千亿大关，达 1126.05 亿元，同比增长 6.46%；营业总收入 39.05亿元，同比增长 24.27%；利润总额9933 万元，同比增长8.89%；上交税金1.6 亿元，同比激增37.96%。“十四五”以来，我市国资系统以国企改革深化提升行动为总抓手，聚焦“推改革、促转型、强监管、防风险”四大主线，推动国企整体性重塑与系统性跃升。市国资委深入贯彻市委、市政府决策部署，通过创新改革“组合拳”精准发力，包括以层级压减为突破口，同步推进职业经理人制...
