用实干争先 以奋斗作答——新余国资改革激活发展新动能
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用实干争先 以奋斗作答——新余国资改革激活发展
新动能
新余市国资委
核心提示
2025 年，面对宏观经济承压、市场预期转弱、要素约束趋
紧的复杂环境，新余市属国有企业锚定高质量发展目标，
迎难而上、顶压前行，交出了一份提质增效、稳中有进的
年度答卷：资产总额突破千亿大关， 达 1126.05 亿元，
同比增长 6.46%； 营业总收入 39.05 亿元， 同比增长
24.27%；利润总额 9933 万元，同比增长 8.89%；上交税金
1.6 亿元，同比激增 37.96%。
“ 十四五” 以来，我市国资系统以国企改革深化提升行动
为总抓手，聚焦“ 推改革、促转型、强监管、防风险”
四大主线，推动国企整体性重塑与系统性跃升。
市国资委深入贯彻市委、市政府决策部署，通过创新改革
“ 组合拳” 精准发力，包括以层级压减为突破口，同步
推进职业经理人制度、考核激励体系、智慧产权监管等关
键领域改革，并结合系统性瘦身健体、市场化机制赋能及
数字化监管升级，全面破除体制机制障碍，促进国企功能
定位更清晰、运行机制更高效、服务大局更有力。
1精简层级 破除梗阻，让发展脉络更畅通
市国资委将压减法人及管理层级作为深化改革的“ 先手
棋”，通过系统部署、分类施策，推动市属国企轻装上阵
聚焦主责主业发展。
统筹攻坚破难题。面对部分企业法人层级多达 6 级、管理
层级冗长、权责错位、决策链条如藤蔓缠绕的沉疴，拖累
发展的“ 隐性包袱”，以“ 系统性拆解+结构性重塑”
双轨并进。在顶层设计上，明确“ 法人层级不超过四级、
管理层级严控三级” 刚性红线，纳入年度改革核心任务。
成立专项工作专班，建立跨部门联动机制，压实企业“ 一
把手” 责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职
能部门协同抓的三级推进格局，通过定期调度与专题攻坚
确保改革穿透到底。
精准拆弹显成效。在精准分类上，印发专项通知，严格限
定层级标准，坚持“ 一企一策” 实施整治：对法人层级
达 6 级的市投控集团实施提级管理，压至 4 级；推动市国
资公司、市数投公司等 9 家企业率先达标。同步强化源头
管控，严控新设及并购企业层级。截至 2025 年 12 月底，
累计压减企业 14 家，清理超层级企业 26 家；开展“ 两
非”“ 两资” 及僵尸企业出清，通过更名转型、资产注
入盘活 5 户，依法注销 9 户，出资监管企业 100%完成压
减目标，有效净化资产结构。
瘦身强身双驱动。改革不止于“ 减”，更重于“ 建”：
取消内设监事会，全面强化董事会战略
决策与风险防控职能；37 名产业、市场、风控领域专业人
士进入董事会，出台《市属企业重大事
项分级分类管理办法》，下放 87 项经营权限；全省率先实
现“ 外部董事占多数” 全覆盖。改革后，
37 户子企业实现扭亏为盈，新增盈利 8409 万元，全面提
升运营质量，发展动能显著增强。
2市场选才 激活队伍，让奋斗基因更澎湃
我市在全省率先探索的职业经理人制度改革，获国务院国
资委高度肯定，成为驱动国企市场化转型的核心引擎。该
改革聚焦人才激活，通过试点拓展和严选机制，显著提升
企业业绩和服务大局能力。
试点先行树标杆。试点工作以审慎推进为原则，首批遴选
5 家市场化程度高、效益薄弱且改革需求迫切的企业先行先
试。市国资委全程指导，构建涵盖选聘程序、业绩考核与
薪酬激励的完
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摘要：
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用实干争先以奋斗作答——新余国资改革激活发展新动能新余市国资委核心提示2025年，面对宏观经济承压、市场预期转弱、要素约束趋紧的复杂环境，新余市属国有企业锚定高质量发展目标，迎难而上、顶压前行，交出了一份提质增效、稳中有进的年度答卷：资产总额突破千亿大关，达1126.05亿元，同比增长6.46%；营业总收入39.05亿元，同比增长24.27%；利润总额9933万元，同比增长8.89%；上交税金1.6亿元，同比激增37.96%。“十四五”以来，我市国资系统以国企改革深化提升行动为总抓手，聚焦“推改革、促转型、强监管、防风险”四大主线，推动国企整体性重塑与系统性跃升。市国资委深入贯彻市委、市政府决策部署，通过创新改革“组合拳”精准发力，包括以层级压减为突破口，同步推进职业经理人制度、考核激励体系...
