国家医保局局长章轲在2025创新药高质量发展大会上的致辞
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国家医保局局长章轲在 2025 创新药高质
量发展大会上的致辞
大家上午好！很高兴与大家相聚在广州，共同参加 2025
创新药高质量发展大会。我谨代表国家医疗保障局向莅临本次
会议的各部门领导、相关企业代表以及医药界、投资界、保险
界、新闻界的朋友们，致以诚挚的感谢和问候！
生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产
业。以习近平同志为核心的党中央高度重视医药产业发展，在
保障和改善民生中统筹考虑支持创新药和创新医疗器械的发展，
更好增进人民健康福祉。党的二十届四中全会明确提出，要加
快建设健康中国，支持创新药和医疗器械发展。国家医保局坚
决贯彻落实创新驱动战略，始终站稳人民立场，通过价值引领、
战略购买实现需方牵引，旗帜鲜明支持医药创新，展现出坚定
的信心和决心。
第一，医保部门有渴望创新的基因。习近平总书记深刻指
出，我们建立全民医保制度的根本目的，就是要解除全体人民
的疾病医疗后顾之忧。人民群众对健康的向往是驱动医药创新
的动力源泉，也是改革完善医保制度的导向指引。国家医保局
是创新设立的部门，医保购买创新医药产品就是为群众买健康、
为健康买未来。医保基金作为中国医药领域最大的购买方，
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“十四五”期间我们累计支出约 13 万亿元，并保持了年均
10%左右的较高增速，为创新提供稳定的资金来源，注入持久
的发展动力。
第二，医保部门有服务创新的抓手。国家医保局统筹推进
多层次医疗保障体系建设，制定药品、医用耗材、医疗服务的
价格、采购和报销等方面的政策，贯穿医药创新产品立项、价
格、支付、监管的全链条。今年 6月30 日，国家医保局会同
国家卫生健康委共同出台了支持创新药高质量发展的 16 条措
施，就是从健全多层次医疗保障体系的角度，为创新药发展争
取更多增量资源和发展空间。医保部门将不断优化医保基金支
出方向和结构，加大对创新药、创新器械和创新服务项目的支
持，助力医药产业迈向创新驱动的高质量发展道路。
第三，医保部门有支持创新的实践。立项收费是医疗技术
应用的基础，去年以来我们密集发布了34 批医疗服务价格项
目立项指南，对航空医疗转运、心室辅助装置植入、侵入式脑
机接口植入等一批新技术、新产品新增立项。我们全面推动医
疗服务价格动态调整，完善支持创新的价格形成机制。我们连
续8年调整医保药品目录，包括今年在内累计调入了 949 种新
的药品，医保基金为协议期内谈判药支出 4600 亿元，拉动销
售超 6000 亿元，推动医药市场腾笼换鸟、更新迭代。我们发
起建设中国药品价格登记系统，按照“一地受理、全国共享、
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国家医保局局长章轲在2025创新药高质量发展大会上的致辞大家上午好！很高兴与大家相聚在广州，共同参加2025创新药高质量发展大会。我谨代表国家医疗保障局向莅临本次会议的各部门领导、相关企业代表以及医药界、投资界、保险界、新闻界的朋友们，致以诚挚的感谢和问候！生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。以习近平同志为核心的党中央高度重视医药产业发展，在保障和改善民生中统筹考虑支持创新药和创新医疗器械的发展，更好增进人民健康福祉。党的二十届四中全会明确提出，要加快建设健康中国，支持创新药和医疗器械发展。国家医保局坚决贯彻落实创新驱动战略，始终站稳人民立场，通过价值引领、战略购买实现需方牵引，旗帜鲜明支持医药创新，展现出坚定的信心和决心。第一，医保部门有渴望创新的基因。习近平总书记深刻指...
