下沉司法力量 深耕基层治理——XX区人民法院入驻综治中心推动多元解纷提质增效经验交流材料
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下沉司法力量 深耕基层治理——XX 区人民法院入驻
综治中心推动多元解纷提质增效经验交流材料
各位领导、各位同仁：
基层是社会治理的“最后一公里”，也是矛盾纠纷化
解的主战场。近年来，XX 区人民法院深入学习贯彻习近平
法治思想，牢牢把握新时代“枫桥经验”核心要义，主动
融入党委领导下的基层社会治理大格局，积极响应综治中
心规范化建设要求，选派经验丰富的诉讼服务团队常驻辖
区综治中心，以司法力量为基层治理注入法治动能，构建
起“社会解纷在前、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分
层过滤体系，实现了“小事不出村、矛盾不上交、服务不
缺位”的治理目标，为辖区群众提供了更高效、更便捷、
更温暖的司法服务。自 2024 年11 月入驻以来，我院已在区
综治中心设立 4个服务功能区，成功化解住建、婚姻家事、
追索劳动报酬等各类纠纷 304 件，真正让司法服务扎根基层、
贴近群众，以多元解纷实效绘就基层治理新图景。现将我
院的实践做法与经验体会交流如下：
一、下沉司法一线，织密基层解纷“一张网”，让司
法服务更贴近
我院坚持把司法为民作为出发点和落脚点，推动法官
走出法庭、走进基层，将解纷触角延伸至社会治理最末梢
让群众在家门口就能找到解决矛盾的“金钥匙”。一是专
业力量精准下沉，筑牢基层解纷根基。我院精选业务能力
强、调解经验丰富、群众工作功底深的法官和司法辅助人
员组成入驻团队，与综治中心、人民调解委员会、社区网
格员形成常态化协同联动机制，构建“法官指导+专业调解
+群众参与”的解纷链条。团队入驻后，将法律咨询、诉前
调解、司法确认等司法服务整合为“一站式”服务包，实
现矛盾纠纷从接待、咨询到化解、确认的全流程闭环处理
推动矛盾化解在萌芽、解决在基层。二是融入基层治理网
格，实现解纷服务全覆盖。我院以综治中心为枢纽，将司
法服务与基层网格治理深度融合，法官定期下沉网格开展
巡访，主动对接网格员掌握辖区矛盾纠纷动态，对婚姻家
庭、邻里纠纷、劳动争议等基层高发矛盾做到早发现、早
介入、早化解。针对网格内排查出的疑难纠纷，由法官牵
头组建临时调解小组，联合网格内的乡贤、调解员、行业
骨干共同开展调解，让专业司法力量与基层治理力量同频
共振。三是普法宣传精准直达，夯实依法维权思想基础。
结合基层矛盾纠纷特点，我院入驻法官团队定期在综治中
心、社区广场、村居活动室开展普法宣传活动，用通俗易
懂的语言解读《民法典》《劳动合同法》等与群众生产生
活密切相关的法律法规，针对婚姻家事、物业纠纷、劳动
争议等典型纠纷开展“以案释法”。通过发放普法手册、
开展现场咨询、播放普法短视频等形式，引导群众树立
“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”
的法治理念，从源头上减少矛盾纠纷产生。
二、构建分层机制，激活多元共治“聚合力”，让解
纷效率再提升
我院立足综治中心平台优势，创新构建分层分类、衔
接顺畅的矛盾纠纷化解机制，推动司法力量与社会调解力
量深度融合，实现“调解优先、诉讼断后”的闭环管理，
既释放了多元共治的治理效能，又有效减轻了群众诉累和
法院办案压力。一是打造专业调解阵地，让先行调解“跑
起来”。在综治中心内高标准设立“银辉老法官调解工作
室”等 4个特色调解工作室，针对不同类型纠纷配备专业调
解力量，对适宜调解的民商事纠纷，坚持“能调则调、优
先调解”原则，引导当事人选择先行调解程序。针对医患
住建、劳动争议等专业性较强的纠纷，推行“法官+人民调
解员+行业专家”三方联动调解模式，由法官把控法律尺度，
调解员做好情绪疏导，行业专家提供专业意见，确保调解
协议合法合规、合情合理。如近期化解的患者杨某某医患
纠纷，正是依托该模式，在法官、调解员、医学专家的共
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下沉司法力量深耕基层治理——XX区人民法院入驻综治中心推动多元解纷提质增效经验交流材料各位领导、各位同仁： 基层是社会治理的“最后一公里”，也是矛盾纠纷化解的主战场。近年来，XX区人民法院深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握新时代“枫桥经验”核心要义，主动融入党委领导下的基层社会治理大格局，积极响应综治中心规范化建设要求，选派经验丰富的诉讼服务团队常驻辖区综治中心，以司法力量为基层治理注入法治动能，构建起“社会解纷在前、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系，实现了“小事不出村、矛盾不上交、服务不缺位”的治理目标，为辖区群众提供了更高效、更便捷、更温暖的司法服务。自2024年11月入驻以来，我院已在区综治中心设立4个服务功能区，成功化解住建、婚姻家事、追索劳动报酬等各类纠纷304件，真...
