不断形成扩大内需的新增长点
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不断形成扩大内需的新增长点
强大国内市场是推进中国式现代化的战略依托。《中共中
央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建
议》（以下简称《建议》）提出，促进形成更多由内需主
导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。2025 年中央经
济工作会议强调，围绕做强国内大循环，拓展内需增长新
空间。当前我国内需扩张的内涵发生深刻变化，亟须推动
消费结构优化和动力升级，不断形成扩大内需的新增长点
其关键在于认识和把握对经济产生显著增量贡献与质变引
领的新兴领域，培育和壮大那些代表技术前沿、契合结构
变迁的新需求与新供给，以新业态、新模式、新赛道为载
体，实现以新需求引领新供给、以新供给创造新需求的良
性互促，这也是加快培育和发展新质生产力在供需两侧的
生动体现。
1.人民至上引领的新内需动能
坚持人民至上，是“十五五”时期经济社会发展必须遵循
的一项原则。《建议》强调，注重在发展中保障和改善民
生，在满足民生需求中拓展发展空间。内需扩容升级，本
质上是人民美好生活需要的有形投射与具象化满足。人民
对更优质教育、更可靠医疗、更舒适居住、更丰富文化生
活的向往，是内需扩张的根本源泉。扩大内需必须与加大
保障和改善民生力度同向而行。促进高质量充分就业，办
好人民满意的教育，切实提高居民可支配收入水平等，将
为内需增长筑就坚实微观基础。
扩大内需是发展目标的人民性、发展过程的包容性与发展
成果的共享性的集中体现。一切新增长点的孕育与勃兴，
都必须立足于惠民生和促消费、投资于物和投资于人的紧
密结合。“十五五”时期培育内需新动能有两大基本路径
一是以需求结构的动态升级为导向，推动供给体系从“满
足基本”到“引领优质”的跨越；二是以人的发展为根本
通过优化空间布局与制度环境，释放被抑制的消费潜能与
投资空间。不断形成扩大内需的新增长点，要求精准锚定
人民在生命健康、精神富足、环境宜居、社会公平、安全
保障等方面的价值诉求，重构消费与投资的逻辑，走出一
条内需价值与人的价值同步提升的中国特色发展之路。
2.创新赋能驱动的新消费生态
在技术突破与模式创新双轮驱动下，消费生态正经历系统
性重构，呈现出场景延展、空间突破、边界消融的新特征
催生出内涵丰富、形态多样的新消费增长点。第一，居民
消费正从“有”向“优”转变，表现出个性化、精神富足
与便捷普惠的消费新追求。以人工智能、元宇宙等为代表
的智能技术通过数字赋能，打造更多沉浸式、体验式、互
动式消费新场景，创造前所未有的消费体验。第二，在时
间价值最大化与体验追求极致化的消费趋势下，低空与深
空经济的创新应用能够重塑消费的空间边界，将内需的边
界从平面地理推向立体空间。第三，消费者愈发追求精神
层面的深度共鸣、社群认同与在地文化体验，推动“文娱+
体育+旅游”从简单叠加走向有机融合，孕育出丰富多元的
服务消费新形态。例如，电子竞技以其独特的互动性和文
化黏性，衍生出从赛事版权、直播打赏到线下观演、主题
旅游的千亿级服务消费生态；“村BA”“苏超”等民间赛事
将地方文化、乡土情感与全民运动热潮深度融合，提供了
一种集赛事观赏、民俗参与、特产消费于一体的高情感附
加值创新服务产品，引爆了新的消费热潮。
马克思揭示了生产与消费的同一性，即“生产生产着消
费”，同时“没有需要，就没有生产，而消费则把需要再
生产出来”。创新赋能新消费生态和场景，正是这一辩证
关系在新时代的生动演绎：人民对美好生活向往所催生的
新需求，构成供给创新的根本动力，后者又创造出新的消
费对象、新的消费方式和新的消费动力，在更高水平上实
现生产与消费的辩证统一。人工智能对传统内容生产的颠
覆、低空经济对时空约束的突破、文体旅融合对产业边界
的重划等，均构成扩大内需的新增长点。
3.绿色转型催生的新投资赛道
习近平总书记指出，“绿水青山就是金山银山”。在“双
碳”目标下，人民群众的绿色环境需求与国家层面的能源
摘要：
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不断形成扩大内需的新增长点强大国内市场是推进中国式现代化的战略依托。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。2025年中央经济工作会议强调，围绕做强国内大循环，拓展内需增长新空间。当前我国内需扩张的内涵发生深刻变化，亟须推动消费结构优化和动力升级，不断形成扩大内需的新增长点其关键在于认识和把握对经济产生显著增量贡献与质变引领的新兴领域，培育和壮大那些代表技术前沿、契合结构变迁的新需求与新供给，以新业态、新模式、新赛道为载体，实现以新需求引领新供给、以新供给创造新需求的良性互促，这也是加快培育和发展新质生产力在供需两侧的生动体现。1.人民至上引领的新内需动能坚持人民至上，是“十五五”时期经济...
