2025年度局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的报告
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2025 年度局主要负责人履行推进法治建设
第一责任人职责情况的报告
本年度，我认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近
平法治思想，坚决落实中央关于全面依法治国的战略部署和省市党
委、政府的工作要求。紧密围绕“聚焦民政主业、保障民生底线、
强化基层治理”的核心职能，将法治建设作为推动民政事业高质量
发展的根本保障。通过健全机制、强化保障、深化改革，全面提升
了民政系统依法行政、依法履职的能力和水平，为构建和谐社会、
维护困难群众基本权益提供了坚实的法治支撑。全年，民政系统依
法行政能力持续增强，法治社会建设在基层得到有力推进，各项工
作取得显著成效。一、强化顶层设计，压紧压实法治建设第一责任
（一）将学习宣传贯彻习近平法治思想作为局党组会、局长办公会
的第一议题。本年度，共组织党组理论学习中心组集体学习*次，围
绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、行政法规
等开展专题研讨*次，引导领导干部深刻领会习近平法治思想的核心
要义、精神实质和实践要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个
自信”、做到“两个维护”。二是带头参加法治专题培训，组织全
系统股级以上干部参加法治轮训*场次，特别是针对《社会救助暂行
办法》《养老机构管理办法》等与民政业务密切相关的法律法规进
行重点学习，确保民政干部法治素养和依法办事能力得到整体提升。
（二）健全领导机制，高位统筹推进。一是完善法治建设组织领导
体系。将法治建设纳入局年度重点工作和目标考核体系，制定了《*
*民政局 2025 年度法治建设工作要点》，明确*项具体任务和责任部
门。二是定期听取法治工作汇报。我主持召开专题会议*次，分析研
判法治建设中的重点难点问题，对重大行政决策、重要规范性文件
制定、重大行政执法案件处理等进行亲自部署、亲自协调，确保法
治建设与业务工作同谋划、同部署、同落实。三是强化局公职律师
和法律顾问作用，实现法律顾问列席局长办公会议制度化，本年度
共为局党组提供法律咨询意见*条，有效防范了决策风险。（三）严
格述法考评，强化责任落实。一是严格落实年度述法制度。我带头
向市委、市政府述法，并将各科室、各直属单位主要负责人履行法
治建设职责情况纳入年度绩效考核。二是建立健全督察机制。组织
开展对重点民政业务领域（如社会救助认定、养老服务监管）的法
治专项督查*次，对发现的*个制度漏洞和*个薄弱环节，全部建立台
账，限期整改，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良
好局面。三是运用考核结果，将法治建设成效作为干部选拔任用、
评优评先的重要依据，真正发挥考核“指挥棒”的作用，推动法治
责任层层传导、压实到位。二、聚焦主责主业，持续深化民政领域
依法行政（一）规范行政决策，提升科学民主水平。一是严格执行
重大行政决策程序。凡涉及民政事业发展的重大政策、资金分配、
项目建设等事项，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合
法性审查和集体讨论决定等程序。本年度，共对《**市养老服务发
展规划（2025—2030 年）》《社会救助认定实施细则》等*项重大决
策进行了合法性审查，确保决策的合法性和科学性。二是健全规范
性文件管理制度。严格落实规范性文件制定和备案审查要求，对所
有文件进行统一编号、统一登记、统一公布，本年度共制定、修订
规范性文件*件，对现行有效文件进行清理*件，坚决杜绝“红头文
件”与上位法冲突现象。（二）推进简政放权，优化政务服务效能。
一是深化“放管服”改革，精简审批流程。持续优化婚姻登记、社
会组织成立登记、养老机构备案等民政领域政务服务事项。本年度，
*%的民政服务事项实现“一网通办”或“掌上办”，政务服务承诺
时限压缩*%。二是推动服务标准化建设。组织编制社会救助、养老
服务等*项政务服务事项办事指南，实现同一事项在不同窗口、不同
层级无差别办理，极大地方便了群众。三是强化事中事后监管。针
对养老机构、社会组织等领域，推行“双随机、一公开”监管模式，
本年度开展联合检查*次，确保在优化服务的同时，监管不缺位、不
越位。（三）完善执法体系，保障严格规范公正文明执法。一是持
续推进行政执法“三项制度”全覆盖。严格落实行政执法公示、全
过程记录和重大执法决定法制审核制度，确保民政执法行为可查询、
可追溯。本年度，重大行政执法决定法制审核率达到*%。二是聚焦
重点领域执法。针对社会组织非法集资、养老机构欺老虐老等违法
行为，组织开展专项整治行动*次，依法取缔非法社会组织*个，严
肃查处养老机构违法行为*起，有效维护了民政服务领域的正常秩序。
三是加强执法队伍建设。组织开展民政行政执法人员资格考试和专
摘要：
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2025年度局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的报告本年度，我认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实中央关于全面依法治国的战略部署和省市党委、政府的工作要求。紧密围绕“聚焦民政主业、保障民生底线、强化基层治理”的核心职能，将法治建设作为推动民政事业高质量发展的根本保障。通过健全机制、强化保障、深化改革，全面提升了民政系统依法行政、依法履职的能力和水平，为构建和谐社会、维护困难群众基本权益提供了坚实的法治支撑。全年，民政系统依法行政能力持续增强，法治社会建设在基层得到有力推进，各项工作取得显著成效。一、强化顶层设计，压紧压实法治建设第一责任（一）将学习宣传贯彻习近平法治思想作为局党组会、局长办公会的...
