区人大常委会党组书记、主任在传达学习全会精神上专题会议上的讲话
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区人大常委会党组书记、主任在传达学习
全会精神上专题会议上的讲话
同志们：
今天我们召开党组专题会议，核心任务是深入学习贯彻党的
二十届四中全会精神，传达落实中央和省市人大党组及区委有关部
署要求，结合我区人大工作实际研究具体贯彻举措。刚才，我们集
体学习了全会公报原文，传达了全国人大常委会党组会议精神和赵
乐际委员长讲话要求，以及区委常委会扩大会议的部署安排。下面，
我结合自己的学习体会和人大工作实际，讲四个方面意见。
一、提高政治站位，深刻领会二十届四中全会的重大历史和
现实意义
党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、
民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，恰逢“十四
五”收官与“十五五”谋划的历史交汇点，时机特殊、意义重大。
全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个
五年规划的建议》，是乘势而上推进中国式现代化的总动员、总部
署，为未来五年发展提供了行动纲领。
（一）从政治维度看，全会再次彰显了党中央的核心领导力。
全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，这些成就
的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心
掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
全会审议通过有关人员严重违纪违法问题的审查报告，再次表明党
中央将反腐败斗争进行到底的坚定决心，为我们永葆政治本色提供
了鲜明指引。作为党领导下的政治机关，区人大必须深刻领悟“两
个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则。
（二）从发展维度看，全会精准把握了现代化建设的阶段性
特征。当前我国发展进入战略机遇和风险挑战并存的时期，全会科
学分析发展环境的深刻复杂变化，明确“十五五”时期经济社会发
展目标任务，提出一系列具有开创性的战略举措。这对我区而言，
既是融入国家战略的重大机遇，也是破解发展难题的行动指南。我
区作为“制造业基地”，必须主动对标全会部署，找准发展定位。
（三）从法治维度看，全会赋予了人大工作新的时代使命。
全会强调要完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域、新兴
领域、涉外领域立法，强化法律实施监督。这与人大职能高度契合，
为我们履职指明了方向。全国人大常委会党组会议明确要求，要立
足人大职能，统筹推进立法、监督、代表等工作，为高质量发展提
供法治保障。我们必须深刻认识到，人大在推进治理体系和治理能
力现代化中的作用更加凸显。
（四）从实践维度看，全会为基层工作提供了根本遵循。区
人大作为地方国家权力机关，处在民主法治建设第一线，直接联系
人民群众。全会提出的“发展全过程人民民主”“健全基层治理体
系”等要求，正是我们履职的重点领域。只有把全会精神落到实处，
才能让人民群众在法治建设中感受到公平正义，在发展成果中增强
获得感。
二、把握核心要义，精准对接全会精神与人大职能定位
学习贯彻全会精神，关键要全面准确把握核心要义，把全会
部署与人大职责使命紧密结合，做到学思用贯通、知信行统一。结
合全国人大和省市人大党组会议精神，重点要把握好四个“关键
词”：
（一）把握“高质量发展”这一主题，找准立法工作切入点。
全会把推动高质量发展作为“十五五”时期的核心任务，明确要完
善市场经济、科技创新等方面法律制度。这要求我们立足我区实际，
构建与高质量发展相适应的法规体系。从全国人大部署看，重点领
域立法包括市场经济、科技创新、生态环保等方面；浙江省人大提
出要“打造具有标志性的立法成果”，这些都为我们提供了借鉴。
结合我区情况，当前要重点推进三类立法：一是产业升级领域，针
对我区**特色产业，开展专项立法调研，为产业链强链补链提供法
治支撑；二是民生保障领域，围绕就业、教育、医疗等群众关切，
推动相关法规的修订完善，把民生实事纳入法治轨道；三是基层治
理领域，总结我区“党建＋网格”治理经验，探索制定基层治理促
进条例，提升治理规范化水平。同时要坚持“小快灵”立法，增强
法规的针对性和可操作性。
（二）把握“全过程人民民主”这一理念，激活代表工作新
动能。全会强调要健全人民当家作主制度体系，充分发挥人民代表
大会制度优势。全国人大常委会党组要求“密切同人大代表和人民
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区人大常委会党组书记、主任在传达学习全会精神上专题会议上的讲话同志们：今天我们召开党组专题会议，核心任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，传达落实中央和省市人大党组及区委有关部署要求，结合我区人大工作实际研究具体贯彻举措。刚才，我们集体学习了全会公报原文，传达了全国人大常委会党组会议精神和赵乐际委员长讲话要求，以及区委常委会扩大会议的部署安排。下面，我结合自己的学习体会和人大工作实际，讲四个方面意见。一、提高政治站位，深刻领会二十届四中全会的重大历史和现实意义党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，恰逢“十四五”收官与“十五五”谋划的历史交汇点，时机特殊、意义重大。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年...
