合作经营 多元发展——加快推进农业社会化服务体系建设
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合作经营 多元发展——加快推进农业社会化服务体
系建设
习近平总书记指出“要以解决好地怎么种为导向，加
快构建新型农业经营体系，要通过周到便利的社会化服务
把农户经营引入现代农业发展轨道”。农业社会化服务是
贯穿农业生产作业链条，完成农业产前、产中、产后各环
节作业的社会化服务。加快构建覆盖全程、综合配套、便
捷高效的农业社会化服务体系，是破解“谁来种地、怎么
种地”难题的有效手段，是推进乡村全面振兴的重要抓手
为此，我通过走访群众、实地查看、查阅资料、座谈交流
等形式，对我县农业社会化服务组织发展情况进行了深入
调研，提出一些思考和建议。
一、农业社会化服务体系建设及发展情况
（一）农业社会化服务主体不断壮大。2022 年以来，
我县制定了《农业生产社会化服务经营主体培育实施方
案》，通过政策扶持带动、深化示范创建、强化指导推动
培育发展农业社会化服务主体 37 家，主要有涉农企业、农
民专业合作社、村集体股份经济联合社三类经营主体，其
中涉农企业有宜壶农产品有限责任公司等 10 家企业，农民
专业合作社有宜川县百丰农机专业合作社等 18 家，村集体
股份经济联合社有宜川县云岩镇辛户村股份经济联合社等 9
家。拥有各类机械设备 310 台套，农机总动力 20.3 万千瓦，
作业服务面积 3.2 万亩，覆盖玉米、苹果等各类产业。
（二）农业社会化服务范围不断扩大。农业社会化服
务涉及农业产前、产中、产后各环节，服务项目主要有农
作物种植、物资供应、产品销售、农村道路养护、人居环
境治理、农村养老服务以及技术培训指导等。比如，宜川
县美泰泰菌业研发生产有限责任公司、宜川县智农农业服
务有限公司等为农业生产提供产品研发、技术培训、物资
供应等服务，宜川县延安红农产品有限责任公司、宜川县
三物农产品有限责任公司等提供农产品贮藏、加工、销售
等服务。英联产业开发有限公司提供农作物种植、农产品
销售、农村道路养护、人居环境治理、农村养老服务等，
农业社会化服务多元发展格局不断形成。
（三）农业社会化服务模式不断创新。通过政府引导
组织带动、机制创新，开展了“服务主体+小农户”“集体
经济+服务主体”等试点，农业社会化服务模式不断创新，
服务能力不断提升。比如，针对农村劳力不足、管理技术
不优、生产成本过高等问题，云岩镇以省级标准化示范村
辛户村党支部为牵引，成立“6+N”村联合党总支，牵头建
立农业社会化服务合作社，推行“支部+合作社+农户”模
式，对果园实行机械统作、物资统购、技术统管、劳力统
招、果品统销，努力实现以强带弱、联农带农、共同富裕
针对村集体经济缺乏带头人、资金短缺、资源分散、政策
市场把握不准等问题，英旺乡成立由茹坪等七个村党支部
组成的联村党总支，并整合资金资源资产注册成立村办企
业英联产业开发有限公司，创新推行“1+N”社会化托管服
务，按照民主决策、优选项目、共建共享模式开展服务，
盈余利润50%用于扩大再生产、30%留作村集体、20%按人
口分红，做到集体有收益、村民有分红、企业有发展。
（四）农业社会化服务成效不断显现。农业社会服务
化组织将适用的品种、技术、机械等要素投入农业生产，
统一机械作业、统一技术管理、统一生产经营，解决了农
村劳动力不足、自耕自种成本高、粗放经营效益低等难题
破解了“老年人种不动、年轻人不愿种”的困境，让更多
的劳动力从种植业中解放出来，通过劳务输出转移就业，
拓宽了增收渠道。服务组织为成员提供培训交流平台，技
术上互帮互学，信息上共享共用，提高了应对市场风险的
能力。2023 年，农机作业服务为农户亩均节省成本160 元，
亩均增效180 元；全县 37 个农业社会化服务组织从业人员
摘要：
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合作经营多元发展——加快推进农业社会化服务体系建设 习近平总书记指出“要以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系，要通过周到便利的社会化服务把农户经营引入现代农业发展轨道”。农业社会化服务是贯穿农业生产作业链条，完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务。加快构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，是破解“谁来种地、怎么种地”难题的有效手段，是推进乡村全面振兴的重要抓手为此，我通过走访群众、实地查看、查阅资料、座谈交流等形式，对我县农业社会化服务组织发展情况进行了深入调研，提出一些思考和建议。 一、农业社会化服务体系建设及发展情况 （一）农业社会化服务主体不断壮大。2022年以来，我县制定了《农业生产社会化服务经营主体培育实施方案》，通过政策扶持带动、深化示范...
