在局专题传达学习全会精神会议上的讲话：锐意进取真抓实干，奋力开创自然资源事业高质量发展新局面
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在局专题传达学习全会精神会议上的讲话：
锐意进取真抓实干，奋力开创自然资源事
业高质量发展新局面
同志们：
今天，我们召开这次专题会议，主要任务是传达学习刚刚胜利
闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神，研究
部署我局的贯彻落实工作。这次全会，是在中华人民共和国成立 76
周年之际，也是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化
国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次
具有全局性、历史性意义的重要会议。全会于 2025 年10 月20 日至
23 日在北京胜利举行，听取和讨论了中央政治局工作报告，审议通
过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的
建议》，为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图、指
明了前进方向、提供了根本遵循。今天凌晨，新华社受权发布了党
的二十届四中全会公报。公报高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是
《建议》的精髓和要义的集中体现，是我们当前和今后一个时期做
好各项工作的行动纲领。全局上下要迅速掀起学习热潮，把学习好、
宣传好、贯彻好四中全会精神作为首要政治任务，切实把思想和行
动统一到党中央的决策部署上来。下面，结合我局工作实际，我讲
三点意见。
一、深化学习领悟层次，准确认识全会的战略布局
党的二十届四中全会，将研究制定“十五五”规划建议作为核
心议程，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战
略眼光和深沉厚重的历史担当。“十五五”时期，是衔接“两个一
百年”奋斗目标的历史交汇期，是在新征程上全面推进中国式现代
化的关键五年。全会公报为我们准确理解这一时期的历史方位和战
略任务，提供了最权威的指引。
首先，要深刻领会“高质量发展”这一首要任务的时代内涵。
全会公报再次强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的
首要任务。这不仅是对经济工作的要求，更是对经济社会发展方方
面面的总要求。对于自然资源部门而言，高质量发展意味着我们不
能再走粗放利用资源的老路，必须彻底转变发展理念和工作方式。
过去那种“铺摊子、上项目、高消耗”的模式，已经不适应新时代
的要求。全会提出要加快建设现代化产业体系、实现高水平科技自
立自强，这些都对资源配置的精准性和高效性提出了前所未有的高
要求。我们必须思考，*区的每一寸土地，如何才能产生最大的经济
效益、社会效益和生态效益？如何通过国土空间规划的优化，引导
资本、技术、人才等高端要素向最具潜力的区域集聚？这要求我们
必须以“绣花”功夫做好规划、以钉钉子精神抓好节约集约，把有
限的自然资源要素，优先配置到推动新质生产力发展的关键领域和
核心环节上。
其次，要深刻把握“统筹发展和安全”这一重大原则的实践要
求。全会公报通篇贯穿着统筹发展和安全的辩证思维，强调要以新
安全格局保障新发展格局。自然资源是生存之本、发展之基，自然
资源安全是国家安全体系的重要组成部分。在当前复杂严峻的国际
形势下，粮食安全、能源资源安全、生态安全的战略地位愈发凸显。
我们作为自然资源卫士，肩负的责任无比重大。一方面，要发展，
要保障经济社会运行和人民生产生活必需的资源供给；另一方面，
要安全，要守住国家和区域的生态安全边界、耕地保护红线。这就
要求我们在工作中必须坚持底线思维，增强风险意识，把安全发展
的理念贯穿于自然资源管理的全过程。无论是规划编制、项目审批，
还是执法监察，都要把是否有利于维护资源安全、是否有利于防范
化解重大风险，作为重要的评判标准。
最后，要深刻认识“推进中国式现代化”这一宏伟目标的系统
部署。全会审议通过的《建议》，是中国式现代化理论在未来五年
实践中的具体化、纲领性文件。公报中提及的推动城乡融合和区域
协调发展、推进农业农村现代化、增进民生福祉等重大部署无一不
与自然资源工作息息相关。例如，推动城乡融合，就需要我们深化
农村土地制度改革，盘活农村存量建设用地，保障乡村产业发展和
基础设施建设用地。增进民生福祉，就需要我们优先保障教育、医
疗、养老、住房等民生项目的用地需求，大力推进城市更新和口袋
公园建设，为人民群众创造更高品质的生活空间。我们必须跳出
“就资源管资源”的狭隘视野，自觉把自然资源工作放到推进中国
式现代化这个宏大场景中去谋划和部署，找准服务大局的切入点和
发力点。
摘要：
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在局专题传达学习全会精神会议上的讲话：锐意进取真抓实干，奋力开创自然资源事业高质量发展新局面同志们：今天，我们召开这次专题会议，主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神，研究部署我局的贯彻落实工作。这次全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会于2025年10月20日至23日在北京胜利举行，听取和讨论了中央政治局工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循。今天凌晨，新华社受权发布了党的二十届四中全...
