市人力资源和社会保障局2025年工作总结及2026年工作计划
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市人力资源和社会保障局 2025 年工作总结
及2026 年工作计划
2025 年，是“十四五”规划收官决胜之年，也是人社
事业高质量发展的关键一年。市人力资源和社会保障局在
市委、市政府的坚强领导和省人社厅的有力指导下，深入
学习贯彻习近平总书记关于人社工作的重要论述，全面落
实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，锚定“稳就
业、惠民生、聚人才、促和谐”工作主线，统筹推进各项
重点任务落地见效，全年工作呈现稳中有进、进中提质的
良好态势，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的人力
资源和社会保障支撑。现将全年工作情况总结如下：
一、聚焦主责主业，攻坚克难求突破
全年以来，全局上下凝心聚力、真抓实干，在就业创
业、社会保障、人才引育、劳动关系、公共服务等重点领
域取得阶段性突破，多项核心指标位居全省前列，人社服
务获得感、幸福感、安全感持续提升。
（一）聚焦稳就业惠民生，民生底线筑得更牢。一是
就业扶持精准有力。深入实施就业优先战略，以“春风行
动”“就业援助月”“百日千万网络招聘”等专项活动为
抓手，构建“线上+线下”立体招聘网络，全年组织各类招
聘会 426 场，服务企业 1.2 万家次，提供岗位 38 万个，达成
就业意向 12.5 万人次。强化重点群体帮扶，建立“一人一
档一策”帮扶机制，为高校毕业生、农民工、就业困难人
员等群体提供“一对一”就业指导 3.2 万人次，帮助 1.8 万
名就业困难人员实现就业，零就业家庭动态清零率保持
100%。截至年底，全市城镇新增就业 15.6 万人，完成年度
目标的 112%；城镇登记失业率控制在 2.35%，低于全省平
均水平 0.5 个百分点，就业形势保持稳定向好。二是创业带
动效应凸显。完善“政策+资金+孵化+服务”全链条创业支
持体系，修订创业担保贷款管理办法，放宽申请条件、提
高贷款额度，全年发放创业担保贷款 3.2 亿元，直接扶持创
业主体 1860 家，带动就业 7.5 万人。推进创业载体提质升
级，新建市级创业孵化基地6家、乡村创业驿站 28 个，认
定省级创业孵化示范基地3家，形成“青创、文创、科创、
农创”多元融合的创业格局。成功举办全市创业创新大赛
评选优秀创业项目 60 个，发放奖励资金 500 万元，激发全
民创业创新活力，全年新增创业实体 1.6 万家。三是就业服
务体系完善。推进“15 分钟乐业圈”建设，完成 32 家零工
市场（驿站）布局，实现乡镇（街道）全覆盖，为灵活就
业人员提供“家门口”的就业服务。上线 AI 政策服务助手
“乐业小智”，整合就业、创业、培训等政策事项，实现
政策精准推送、在线咨询答疑。开展职业技能培训提质行
动，围绕主导产业和新兴产业需求，开展订单式、定向式
培训，全年完成职业技能培训 6.8 万人次，新增技能人才
2.3 万人，有效缓解结构性就业矛盾。
（二）聚焦强保障提质量，社保体系织得更密。一是
参保扩面持续推进。以灵活就业人员、新业态从业人员为
重点，开展参保扩面专项行动，通过数据比对、入户走访
政策宣讲等方式，精准引导未参保人员参保。出台新业态
劳动者参保实施办法，推动平台企业与劳动者签订参保协
议，全年新增新业态从业人员参保3.5 万人、灵活就业人员
参保2.1 万人。截至年底，全市基本养老、失业、工伤保险
参保人数分别达426 万、158 万、182 万，参保率均稳定在
98.8%以上，实现应保尽保。二是待遇水平稳步提升。落实
社保待遇正常调整机制，企业退休人员基本养老金连续第
21 年上调，人均月增 132 元，调整后月均达 3680 元；城乡
居民基础养老金标准提高至每人每月280 元，惠及 92 万城
乡 老 年 居 民 ； 失 业 保 险金 标 准 提 高 至 最低 工 资 标 准 的
90%，发放失业金及价格临时补贴 2.8 亿元；工伤保险伤残
津贴、生活护理费等定期待遇同步上调，惠及 2300 余名工
伤职工。三是基金安全防线牢固。开展社保基金安全专项
整治“回头看”，聚焦社保参保、待遇发放、基金管理等
重点环节，核查数据 150 万条，整改问题 68 个。建立“大
数据+人工”风险预警机制，与公安、民政、司法等12 个
部门实现数据共享，精准识别重复领取、死亡冒领等风险
点，全年追回违规资金 1500 万元。推进社保基金审计全覆
盖，审计问题整改率100%，确保基金安全规范运行。
（三）聚焦引人才育动能，人才支撑打得更实。一是
高层次人才引育突破。实施“高层次人才集聚计划”，修
订高层次人才分类认定办法，将数字经济、生物医药、高
端装备等重点产业人才纳入急需紧缺目录，提高购房补贴
科研启动金等支持标准。搭建“城市人才峰会”“校企对
接会”等引才平台，组织 580 家次企业赴国内外高校、科研
院所开展“靶向引才”活动 46 场，新引进博士、正高级专
业技术人才等高层次人才 480 名，同比增长25%；新增博士
后工作站5家，引进博士后 45 名。二是技能人才队伍壮大。
深入推进“技能强市”行动，新建省级高技能人才培训基
地4家、技能大师工作室8个，认定市级技能人才培养示范
基地12 家，构建多层次技能人才培养体系。举办全市职业
技能大赛，设置智能制造、电子商务、家政服务等 25 个竞
赛项目，选拔“技术能手”150 名，其中5人获“省级技术
能手”称号。深化技能人才评价改革，推动 56 家企业自主
开展技能等级认定，发放技能等级证书1.8 万本，全年新增
高技能人才 1.2 万人，技能人才总量达 86 万，高技能人才
占比提升至 29.5%。三是人力资源产业提质。加大人力资源
机构培育力度，建立“招商—落地—纳统”全周期服务链
新引进优质人力资源机构 28 家，培育规上人力资源机构 15
家，全年规上人力资源服务业营收达 58 亿元，同比增长
42%。推进人力资源服务产业园建设，完善园区配套服务，
入驻企业达 86 家，实现产值 22 亿元，获评省级人力资源服
务产业园。
（四）聚焦促和谐保稳定，劳动关系建得更顺。一是
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市人力资源和社会保障局2025年工作总结及2026年工作计划2025年，是“十四五”规划收官决胜之年，也是人社事业高质量发展的关键一年。市人力资源和社会保障局在市委、市政府的坚强领导和省人社厅的有力指导下，深入学习贯彻习近平总书记关于人社工作的重要论述，全面落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，锚定“稳就业、惠民生、聚人才、促和谐”工作主线，统筹推进各项重点任务落地见效，全年工作呈现稳中有进、进中提质的良好态势，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的人力资源和社会保障支撑。现将全年工作情况总结如下：一、聚焦主责主业，攻坚克难求突破全年以来，全局上下凝心聚力、真抓实干，在就业创业、社会保障、人才引育、劳动关系、公共服务等重点领域取得阶段性突破，多项核心指标位居全省前列，人社服务获得感、幸福感...
