XX区文旅系统关于“两个覆盖”攻坚行动推动新兴领域党建工作总结
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XX 区文旅系统关于“两个覆盖”攻坚行动
推动新兴领域党建工作总结
为深入贯彻落实中央及省委、市委关于新兴领域党建
工作的部署要求，切实把党的领导贯穿文旅新兴领域发展
全过程、各方面，XX 区文旅系统自 2025 年5月起，聚焦文
旅行业新兴业态特点，以“组织覆盖无盲区、工作覆盖无
空白”为目标，坚持边摸排、边组建、边规范、边提升的
工作思路，全面打响新兴领域党建“两个覆盖”攻坚行动
推动党建工作与文旅产业发展深度融合、互促共进，为区
域文旅高质量发展注入强劲“红色动能”。现将攻坚工作
开展情况总结如下：
一、高位统筹聚合力，健全机制强保障，筑牢攻坚行
动“压舱石”
文旅行业作为意识形态工作的重要阵地和经济社会发
展的关键支柱，近年来新兴业态蓬勃兴起，民宿集群、文
旅直播机构、研学旅行企业、非遗传承社会组织、网红文
旅街区等不断涌现，成为推动文旅产业创新发展的重要力
量。针对新兴领域党组织覆盖不足、党建工作基础薄弱、
党建与业务融合不深等问题，区文旅系统将“两个覆盖”
攻坚作为年度重点政治任务，着力强化顶层设计、健全工
作机制、夯实保障支撑，凝聚起齐抓共管的强大合力。
（一）强化顶层设计，锚定攻坚“路线图”
区文旅局党组始终把新兴领域党建工作摆在突出位置，
坚持“书记抓、抓书记”，成立由局党组书记任组长，分
管副局长任副组长，局机关各科室、下属单位及各街道文
旅办负责人为成员的新兴领域党建“两个覆盖”攻坚工作
领导小组，定期召开党组会议专题研究部署，破解工作难
题。领导班子带头深入一线调研，聚焦民宿集群、文旅科
技企业、文旅直播基地、研学机构、文旅社会组织等重点
领域，采取“座谈交流+实地走访+问卷调研”的方式，开
展专题调研 8场，与 200 余家文旅新兴业态经营主体、300
余名从业人员面对面沟通，发放调查问卷 500 余份，全面摸
清文旅新兴领域经营发展现状、党员队伍底数、党建工作
短板及从业人员实际需求。在深入调研基础上，结合文旅
行业特点科学制定《XX 区文旅系统新兴领域党建“两个覆
盖”攻坚行动实施方案》，明确“摸底排查、组建提升、
规范巩固、融合见效”四个阶段的目标任务、时间节点和
责任分工，召开全区文旅系统新兴领域党建攻坚动员会，
统一思想认识、凝聚行动共识，为攻坚行动绘制了清晰的
“路线图”和“任务书”。
（二）健全工作机制，压实攻坚“责任链”
构建“区委统一领导、文旅局党组牵头抓总、行业科
室分类指导、乡镇（街道）协同推进、经营主体积极参
与”的立体化工作格局，形成上下联动、左右协同、齐抓
共管的工作体系。成立由局市场管理科、产业发展科、社
会组织管理科等科室骨干组成的工作专班，建立联席会议
制度，每月召开 1次工作推进会，每季度开展 1次专题调度，
及时协调解决排查组建、阵地建设、作用发挥等方面的堵
点难点问题，累计召开联席会议 6次，解决各类问题 40 余
个。压实“行业主管+属地管理”双责任，明确局机关各科
室按照“管行业必须管党建”原则，负责对应领域新兴业
态党建工作指导；各街道文旅办履行属地责任，配合开展
排查摸底、组织组建等工作，形成横到边、纵到底、无死
角的责任体系。建立“督查—整改—提升”闭环工作机制
由局党组牵头成立专项督导组，采取“四不两直”方式开
展专项督导30 余次，通过查阅资料、实地核查、座谈访谈
等形式，对各单位攻坚任务推进情况进行全方位督导，发
现问题现场反馈、限期整改，跟踪问效确保各项任务落地
见效。
（三）营造浓厚氛围，夯实攻坚“支撑力”
充分发挥文旅系统宣传优势，构建多渠道、广覆盖的
宣传矩阵，营造重视新兴领域党建的浓厚氛围。通过区文
旅局官方公众号、视频号、抖音号等平台刊发攻坚行动进
展、政策解读、先进案例等报道20 余篇，制作“党建引领
文旅新兴业态发展”专题短视频 10 条，累计阅读量超10 万
次；在景区游客中心、民宿集群、文旅直播基地等场所设
置宣传展板50 余块，发放宣传手册 1000 余份，让党建工作
深入人心。注重先进典型选树，挖掘培育“党建+民宿”
“党建+直播”“党建+研学”等领域先进党组织 3个、党
员先锋模范5名，通过现场观摩、经验交流等方式推广典型
做法，发挥示范引领作用。强化保障支撑，落实党建工作
专项经费10 万元，用于党组织组建、阵地建设、活动开展
等；整合景区党群服务中心、文旅企业职工之家、行业协
会活动室等阵地资源 20 处，推动资源共享、阵地共用，为
攻坚行动提供坚实的经费和阵地保障。
二、精准摸排抓组建，创新模式扩覆盖，织密党建工
作“组织网”
坚持“应建尽建、有效覆盖”的原则，针对文旅新兴
领域业态多样、分布分散、人员流动强等特点，精准施策
分类推进，全力扩大党的组织覆盖和工作覆盖，让党的旗
帜在文旅新兴领域高高飘扬。
（一）全域精准摸排，摸清底数“明细账”
开展“拉网式+网格化+行业化”三轮排查，确保底数
清、情况明。联合市场监管、民政、税务及各街道等部门
共享文旅企业注册登记、社会组织备案、纳税申报等数据
建立基础信息库；按照“分片包干、责任到人”的原则，
将全区划分为 10 个网格，每个网格配备 1名党建指导员和
1名行业联络员，对辖区内民宿、露营地、文旅科技公司、
研学机构、文旅直播基地、文旅协会等新兴业态进行逐一
走访排查；聚焦文旅行业特色，重点排查新经济组织（民
宿、露营地、文旅科技企业、研学旅行机构、文旅专线运
营企业等）、新社会组织（文旅协会、导游协会、非遗传
标签： #工作总结
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XX区文旅系统关于“两个覆盖”攻坚行动推动新兴领域党建工作总结为深入贯彻落实中央及省委、市委关于新兴领域党建工作的部署要求，切实把党的领导贯穿文旅新兴领域发展全过程、各方面，XX区文旅系统自2025年5月起，聚焦文旅行业新兴业态特点，以“组织覆盖无盲区、工作覆盖无空白”为目标，坚持边摸排、边组建、边规范、边提升的工作思路，全面打响新兴领域党建“两个覆盖”攻坚行动推动党建工作与文旅产业发展深度融合、互促共进，为区域文旅高质量发展注入强劲“红色动能”。现将攻坚工作开展情况总结如下：一、高位统筹聚合力，健全机制强保障，筑牢攻坚行动“压舱石”文旅行业作为意识形态工作的重要阵地和经济社会发展的关键支柱，近年来新兴业态蓬勃兴起，民宿集群、文旅直播机构、研学旅行企业、非遗传承社会组织、网红文旅街区等不断涌...
