在理论学习中心组专题学习《中国共产党工作机关条例》研讨交流会上的发言
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在理论学习中心组专题学习《中国共产党工
作机关条例》研讨交流会上的发言
同志们：
总书记深刻指出，“制度是关系党和国家事业发展的根本
性、全局性、稳定性和长期性问题”。此次《条例》的修订颁
布，是党中央健全全面从严治党体系、推进党的自我革命制度
规范体系建设的又一重要举措，体现了党在新时代对工作机关
运行规律认识的深化，彰显了持续推进党的建设工作科学化、
制度化、规范化的坚定决心。《条例》聚焦加强和规范党的工
作机关工作这一核心，进一步明确了工作机关的功能定位、职
责权限、工作规则，为各级党的工作机关履职尽责提供了基本
遵循和制度保障。根据本次市委理论学习中心组学习安排，近
期我深入学习了中共中央新修订发布的《中国共产党工作机关
条例》。下面，结合学习思考和我所分管联系的工作实际，谈
几点认识和体会。
一、以“规矩诚设，不可欺以方圆”的清醒认识，深学细
悟《条例》核心要义，切实把稳工作机关规范运行之舵
“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。”党的工作机关是
实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的具体组织者、
推动者、落实者，其运作是否规范、效能是否彰显，直接关系
到党委决策部署的落地生根。新《条例》系统总结了党的十八
大以来党的工作机关建设的新鲜经验，适应新时代新征程党的
建设总要求，进行了必要的修订完善，其内涵丰富、指向明确。
（一）深刻把握政治机关的鲜明属性，筑牢绝对忠诚的政
治灵魂。《条例》开宗明义，强调党的工作机关必须坚持以新
时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的
决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到
“两个维护”，并将“坚持政治机关定位”作为根本原则。这
要求我们必须从政治高度审视和推进工作机关建设。作为市委
副书记，我深刻认识到，全市各级党的工作机关首先是政治机
关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。必须把党的政治
建设摆在统领位置，教育引导机关党员干部不断提高政治判断
力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同
以同志为核心的党中央保持高度一致。要确保工作机关的一切
工作都坚持正确的政治方向，体现党的意志、贯彻党的主张、
落实党的部署，成为让党委放心、让人民群众满意的坚强政治
阵地。
（二）精准领会职责法定的基本原则，厘清权责一致的运
行边界。《条例》专章规定“职责”，明确了工作机关应当履
行的六项基本职责，并对办公厅（室）、职能部门、办事机构、
派出机关等不同类型工作机关的职责侧重进行了界定，特别强
调“应当由党委履行的职责，党委不得将其授予工作机关”。
这清晰划定了党委与工作机关、不同工作机关之间的权责边界。
学习领会这一点，对于避免职能交叉、推诿扯皮，确保党委
“总揽全局、协调各方”作用有效发挥至关重要。在工作中，
我们必须带头维护市委的权威和集中统一领导，支持各工作机
关依照《条例》和“三定”规定依法依规履职。同时，要督促
各工作机关牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的
法治思维，既要敢于担当、积极作为，又要严守权限、规范用
权，确保各项工作在制度化轨道上高效运行。
（三）系统掌握决策执行的程序要求，提升科学规范的治
理效能。《条例》第四章“决策与执行”对工作机关的议事决
策规则、程序、执行机制等作出了详细规定，强调坚持民主集
中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，明确了须由领导
摘要：
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在理论学习中心组专题学习《中国共产党工作机关条例》研讨交流会上的发言同志们：总书记深刻指出，“制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性和长期性问题”。此次《条例》的修订颁布，是党中央健全全面从严治党体系、推进党的自我革命制度规范体系建设的又一重要举措，体现了党在新时代对工作机关运行规律认识的深化，彰显了持续推进党的建设工作科学化、制度化、规范化的坚定决心。《条例》聚焦加强和规范党的工作机关工作这一核心，进一步明确了工作机关的功能定位、职责权限、工作规则，为各级党的工作机关履职尽责提供了基本遵循和制度保障。根据本次市委理论学习中心组学习安排，近期我深入学习了中共中央新修订发布的《中国共产党工作机关条例》。下面，结合学习思考和我所分管联系的工作实际，谈几点认识和体会。一、以“规矩诚设，...
