村（居）民委员会换届选举工作方案
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村（居）民委员会换届选举工作方案
为切实做好镇第十一届村（居）民委员会换届选举工作，
维护广大村（居）民的民主权利，根据《中华人民共和国
村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（以下简称
《居民委员会组织法》）、《村民委员会选举规程》、
《省〈村民委员会组织法〉实施办法》（以下简称《村组
法实施办法》）、《省〈中华人民共和国城市居民委员会
组织法〉实施办法》（以下简称《居组法实施办法》）、
《省村民委员会选举条例》（以下简称《村委会选举条
例》）、《县 2021 年村（社区）“两委”换届工作实施方
案》等规定，结合镇实际，制定本工作方案。
一、总体要求
以加强基层组织建设和推进基层民主政治建设为目标，坚
持公开、公平、公正，直接、差额、平等竞争、无记名投
票的原则，真正把奉公守法、品行端正、公道正派、作风
民主、身体健康、工作能力强、热心为村（居）民服务的
人员选进村（居）民委员会班子，提高基层组织建设的整
体水平，推进乡村全面振兴和基层治理现代化、加快建设
全省丘区经济文化强县提供坚强保证。
二、基本原则
（一）坚持党的领导。坚持党的领导是做好换届选举工作
的关键，是换届选举工作的政治要求和根本原则，丝毫不
能动摇。要充分发挥村（社区）党组织领导核心和战斗堡
垒作用，把坚持和加强党的领导贯穿换届选举的整个过程
体现在换届工作的各个环节，确保换届选举的正确方向，
牢牢把握工作主动权。大力提倡通过民主程序将村（社
区）党组织负责人推选为村民选举委员会（居民选举领导
小组）主任，主持换届选举工作。对村党组织书记竞职村
民委员会主任的，在组建村民选举委员会时，要配备好组
织放心、群众认可的党员骨干担任副主任。待村党组织书
记被提名为候选人后，由副主任主持好选举工作。
（二）充分发扬民主。充分发扬民主是做好换届选举工作
的基础。透明、阳光是民主得以生存的养料。要尊重群众
意愿，坚持公开、公平、公正，平等、竞争、择优和差额
选举、无记名投票的原则。要把尊重群众的主体地位，拓
宽民主参与渠道作为根本，保障群众的知情权、参与权、
选举权、监督权，提高换届选举的公认度、公信度。
（三）严格依法选举。严格依法办事是做好换届选举工作
的保障。严格执行换届纪律。深刻汲取辽宁、衡阳、南充
等地拉票贿选、破坏选举典型案例的教训，把严明纪律贯
穿整个选举过程。必须严格执行法律规定和换届选举纪律
着力防止和打击请客送礼或乱许愿、随意委托投票、不按
规定路线投票、不设置或不使用秘密投票间、抢夺或毁坏
选票或票箱、在选举现场起哄闹事等干扰投票、破坏选举
的违法违纪行为。坚决落实“九个严禁、六个坚决查处”
用铁的纪律保证换届选举风清气正，坚决守住“不出事”
的底线。严格履行法定程序。认真学习我省新修订（正）
的《村组法实施办法》和《村委会选举条例》，切实执行
登记参选、委托投票、查处不正当选举行为以及村务监督
村民小组自治、村规民约、村干部履职等方面的新的规定
依法换届选举和开展村（居）民自治工作。
（四）搞好统筹协调。搞好统筹协调是做好换届选举工作
的重要方法。村（居）民委员会换届选举通常是城乡基层
矛盾的集中反映期，各乡镇要进一步改进工作方法，把党
的领导、群众意愿和法律规定紧密结合，统筹协调好各方
面诉求。认真落实“党委领导、人大监督、政府实施、有
关部门密切配合”的工作机制，相关部门要各负其责，紧
密配合，为圆满完成换届选举工作任务提供法律、经费和
专业知识等方面的保障。
三、选举方式和候选人条件
（一）选举方式
村（居）民委员会全部实行直接选举。村（居）民委员会
摘要：
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村（居）民委员会换届选举工作方案为切实做好镇第十一届村（居）民委员会换届选举工作，维护广大村（居）民的民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（以下简称《居民委员会组织法》）、《村民委员会选举规程》、《省〈村民委员会组织法〉实施办法》（以下简称《村组法实施办法》）、《省〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉实施办法》（以下简称《居组法实施办法》）、《省村民委员会选举条例》（以下简称《村委会选举条例》）、《县2021年村（社区）“两委”换届工作实施方案》等规定，结合镇实际，制定本工作方案。一、总体要求以加强基层组织建设和推进基层民主政治建设为目标，坚持公开、公平、公正，直接、差额、平等竞争、无记名投票的原则，真正把奉...
