农村党建汇报2
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XX 县农村基层组织建设情况汇报
XX 县共有 10 个乡镇党委，192 个农村党支部； 农民党员 4945 名，
占全县党员总数的 38.2%；五个好乡镇党委 9 个，五个好村党 支部
165 个, 占村党支部总数的 86%。近年来，XX 县以贯彻落实党 的十七
届三中、 四中、五中全会精神为主线， 以科学发展观为统领， 紧紧围
绕实施市委提出的“两区两带一城”战略和推进“十项重点 工程”建设，
以项目化管理为推进措施，深入推进基层组织建设“五 项工程一个攻
坚”(“融入型”党组织全覆盖工程、“城乡支部结对、 城乡党员牵手”统
筹城乡资源工程、乡村党组织带头人队伍建设工 程、基层民主建设
进程、基层党建特色品牌建设工程、村级活动场 所建设攻坚战) ，
不断提高基层组织建设科学化水平，为全县经济 社会科学跨越发展
提供了坚强的组织保证。下面，按照巡视组要求， 汇报三个方面内
容。
一、主要做法及成效
我们本着围绕发展抓党建，抓好党建促发展的宗旨，围绕发展
需要， 结合桦南农村实际，创新载体， 突出党建特色，不断提高基
层组织建设整体水平。
按照市委提出的“百部联 百
村”活动要求，在全县开展了以“城乡支部结对，城乡党员牵手” 为推
进形式的共建互助活动，以工作顺延、强弱联合、对口援建、 就近
组合、组织搭配等形式， 共落实城乡组织结对 192 对， 落实党 员牵手
对象 3517 对，下派科级后备干部 192 名, 解决群众在科技 种植、产
业结构调整、环境整治等方面的突出问题 1,291 个。此项
目在全市做了经验介绍。
县委从解决农村基层 党组
织思想开拓力不强、支部班子工作统筹能力不足、党员先锋模 范作
用发挥不明显、满足人民生活需求服务不到位、缺乏民主管理 群众
威信不高等问题， 结合社会主义新农村建设的实际， 组织实施 了农
村基层党组织“五型班子创建星级化管理”活动， 引导农村党 组织创
建思想解放型、核心凝聚型、统筹发展型、服务保障型、民 主管理
型班子； 下发了考评细则， 实行百分制考核； 星级党支部评 选分为五
个等级， 综合评分达到 75 分、 80 分、 85 分、 95 分以下， 分别为一、二、
三、四星级党支部，95 分以上为五星级党支部。 目前，县委授星挂
牌五星级支部 6 个， 四星级党支部 10 个，达到 三星级党支部 127 个，
三星级以上党支部占全县农村党支部总数的 75%。列入一、二星级
后进村整顿对象村 28 个。
为了解决农村 “一免两补”政策实施以来，
农村党组织行政职能弱化、党员干部 服务缺少必要形式、农民进入
市场组织化程度低及党的建设未能迅 速跟进农村新经济组织建设等
问题。县委采取支部+专业协会、支 部+专业基地、支部+合作经济
组织“融入式”发展， 对一定规模新 型经济组织“覆盖式”组建，利用
新型经济组织实行双向“互动式” 培养的办法， 提高党组织的影响力
和覆盖面。金沙乡红丰村党支部 创建了农机作业合作社，采取农民“
带田入股、五统一分”的办法， 推进土地流转和集约化经营， 多渠道
增加农民收入。目前， 全县建 立融入型党组织 192 个； 在合作经济组
织中建立党支部 4 个，建立 党小组 82 个。其中区域统建的 1 个，挂靠
建的 45 个，联合建的 4 个，临时建的 12 个。
从 2004 年开始，我县各村党支部深入实施“四 培
养工程”，通过集中培训、外出考察、挂职锻炼等措施，不断提 高
农村党员干部的带头致富、带领致富能力， 储备了一大批优秀村 级
后备干部。活动开展以来，我县共将 1800 名党员培养成为致富 能
人， 380 名致富能人光荣入党， 680 名村干部成为致富带头人， 144
名致富带头人走上村干部岗位， 打造了一支素质过硬的致富带 头人
和新农村建设“领头雁”群体。
不断完善民主治村工作的体制和机制， 通过提
高认识， 科学组织,开展培训， 深入推进,加强指导， 广泛收 集民意等
措施,进一步拓展“五环工作法”和“八步工作法” (畅通 渠道， 广泛收集
民意； 确定议题， 形成建议方案； 活化形式，反馈 征求意见；“三会”
审定，修改完善议案；充分酝酿，表决形成决 议；公示公开，接受
村民监督；制定方案，严格审查把关；落实责 任，精心组织实施)
的广度和深度,实现乡镇决策议事全部推行五环 工作法,村两委决策
普遍推行八步工作法。明义乡团结村新型民主 治村好的做法和经
验曾在《佳木斯日报》进行宣传报道。
县委切实把村级组 织活动场所建设作
为加强农村基层组织建设的基础性工程，纳入全 县“百件实事”重点
推进， 集中力量解决村级组织无活动场所问题， 仅 2010 年就新建、
改建村级活动场所 74 个， 其中新建 60 个， 改 建 12 个，维修民房 2 个；
修建面积 7430 平方米，总投资 1317 万 元， 其中国家投入 351 万元，
县乡村投入 966 万元， 实现了村级活 动场所全覆盖全利用。
二、 存在的突出问题
目前农村基层党建工作主要存在 4 个方面问题：
摘要：
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XX县农村基层组织建设情况汇报XX县共有10个乡镇党委，192个农村党支部；农民党员4945名，占全县党员总数的38.2%；五个好乡镇党委9个，五个好村党支部165个,占村党支部总数的86%。近年来，XX县以贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神为主线，以科学发展观为统领，紧紧围绕实施市委提出的“两区两带一城”战略和推进“十项重点工程”建设，以项目化管理为推进措施，深入推进基层组织建设“五项工程一个攻坚”(“融入型”党组织全覆盖工程、“城乡支部结对、城乡党员牵手”统筹城乡资源工程、乡村党组织带头人队伍建设工程、基层民主建设进程、基层党建特色品牌建设工程、村级活动场所建设攻坚战)，不断提高基...
