XXX区“十四五”时期卫生计生事业发展规划
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XXX 区“十四五”时期卫生计生事业发展规划
序 言
“十四五”时期是 XX 市率先全面建成小康社会的决胜阶段，
是落实 XX 城市战略定位、加快建设国际一流和谐宜居之都的关
键阶段，也是 XXX 区强化生态涵养功能定位、加快转型发展、建
设宜居宜业宜游现代化生态新区的关键时期。
在这一关键时期，XXX 区卫生计生事业的发展将以“大健康”
为统领，以“保基本、强基层、建机制”为原则，致力于构建
系统、高效、优质的区域卫生计生综合服务体系和部门协同、
要素整合、广泛覆盖、职能互补的全民健康促进体系，为建成
“全民健康，全面小康”的“健康 XXX”做出更大贡献。
为促进卫生计生事业创新、协调、绿色、开放、共享发展，
以“健康 XXX”建设为引领，制定《XX 市XXX 区“十四五”时期
卫生计生事业发展规划》。就今后五年 XXX 区卫生计生事业发展
战略、主要目标和重点任务进行科学安排、统筹部署。本规划
编制的主要依据是：《XX 市XXX 区国民经济和社会发展第十三个
五年规划纲要》、《XX 市“十四五”时期卫生计生事业发展规
划》、《XX 市人民政府关于继续深化医药卫生体制改革的若干
意见》和《全国医疗卫生服务体系规划纲要（XXXX—XXXX
年）》。
本规划年限为 2022－2025 年。
规划范围为 XXX 区行政区范围。
一、规划背景
（一）主要成就
“十二五”期间，XXX 区卫生计生工作以“大健康”理念为
统领，坚持“目标引领，问题导向”，不断创新体制机制，不
断加强体系建设和能力建设，不断构建科学有序就医格局，为
辖区百姓提供更高品质的卫生计生服务，各项指标完成情况良
好，“健康 XXX”建设成效斐然，基本达到“十二五”规划设定
的目标。
以点带面，医药卫生体制改革工作扎实有效
医疗卫生服务体系基本建成。形成了以区医院和 XX 京煤集团
总医院等大型综合医院为医疗龙头，以疾控中心、妇幼保健院、
龙泉医院等专业机构为公共卫生龙头，以社区卫生服务中心和
乡镇卫生院为枢纽，以社区卫生服务站和村卫生室为根基的医
疗卫生服务体系，城镇二级和农村三级医疗卫生服务网络基本
建成，区域医疗联合体建设初具雏形。
公立医院改革深入推进。成立 XX 市首家公立医院集团，将
XXX 区医院、中医医院和妇幼保健院等三家公立医院，以及斋堂、
门城、妙峰山和军庄等四家社区卫生服务中心统一纳入 XXX 区医
院集团管理。出台《关于进一步加强政府购买服务医院监管体
系建设的实施意见》，优化调整绩效考核指标体系，构建由政
府监管、监事会监督、第三方评价组成的多元监管机制，政事
分开、管办分开改革卓有成效。改革以来，区医院集团整体运
行平稳，各家医院诊疗环境明显改善，门急诊量、医疗收入、
财政资金使用效率和资产管理效率大幅提高，内部管理水平稳
步提升。
保障基本，公共卫生服务均等化稳步推进
公共卫生安全保障落实到位。实现了全区无重大传染病暴发
流行、无饮水污染事件发生、无户籍孕产妇死亡和无精神病人
重大肇事肇祸事件发生。疾病预防控制及突发公共卫生事件应
急处置能力显著提高，有效处置 X起一般突发公共卫生事件，
HXNX、MERS 等突发急性传染病防控有序到位。急救体系建设不
断推进，急救呼叫满足率从 XXXX 年的 XXX％提高到 XXXX 年的
XXX％。卫生监督执法日益规范，监督网络实现全覆盖，投诉举
报调查处理率达到 XXX％。圆满完成重要节假日及党的十八大、
APEC 会议、XX 国际山地徒步大会等重大会议和活动的医疗卫生
保障任务。“XX”特大自然灾害后实现“大灾之后无大疫”的
目标。顺利通过 XX 市卫生应急示范区验收。
摘要：
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XXX区“十四五”时期卫生计生事业发展规划序言“十四五”时期是XX市率先全面建成小康社会的决胜阶段，是落实XX城市战略定位、加快建设国际一流和谐宜居之都的关键阶段，也是XXX区强化生态涵养功能定位、加快转型发展、建设宜居宜业宜游现代化生态新区的关键时期。在这一关键时期，XXX区卫生计生事业的发展将以“大健康”为统领，以“保基本、强基层、建机制”为原则，致力于构建系统、高效、优质的区域卫生计生综合服务体系和部门协同、要素整合、广泛覆盖、职能互补的全民健康促进体系，为建成“全民健康，全面小康”的“健康XXX”做出更大贡献。为促进卫生计生事业创新、协调、绿色、开放、共享发展，以“健康XXX”建设为引...
