XXX省深化“放管服”改革服务“六稳”“六保”着力培育和激发市场主体活力重点工作实施方案
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XXX 省深化“放管服”改革服务“六稳”“六
保”着力培育和激发市场主体活力重点工作实
施方案
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”
进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（国办发〔2021〕
10 号）、《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革着
力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案的
通知》（国办发〔2021〕25 号）精神及全省深化“放管服”改
革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议要求，结合我省
实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党
的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记
关于深化“放管服”改革和扎实做好“六稳”工作、全面落实
“六保”任务的重要论述以及对 XXX 重要讲话重要指示批示精神，
认真落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，贯彻新
发展理念，服务构建新发展格局，坚持目标导向、问题导向，
聚焦企业和群众办事创业的难点堵点，统筹推进“放管服”改
革，推进政府治理体系和治理能力现代化，切实维护公平竞争，
不断提升企业和群众的获得感满意度，推动全省经济社会持续
健康发展。
二、直面市场主体需求，创新实施宏观政策和深化“放管服”
改革
1.实施好国家常态化财政资金直达机制，全面做好剩余直达
资金下达和使用，省级财政继续当好“过路财神”、不当“甩
手掌柜”，把更多财力下沉，保障相关财政资金政策及时落地
生效。强化对资金分配、使用的全链条跟踪监控，动态跟踪各
地资金分配、拨付和使用情况，指导基层合规、高效使用财政
直达资金，推动落实直达资金政策更好发挥惠企利民实效。
（省财政厅牵头，各相关部门及各市地按职责分工负责）
2.贯彻落实国家和省税费优惠政策与征管操作办法同步发布、
同步解读工作机制，按国家统一部署及时调整优化征管信息系
统功能，确保税费优惠政策红利及时全面惠及符合条件的市场
主体。除依法需要核准或办理备案事项外，积极推行“自行判
别、自行申报、事后监管”办理方式。推动财产和行为税等合
并申报，增值税、消费税及城市维护建设税等附加税费合并申
报，推动非税收入“跨省通缴”。采取税银数据直连模式建设
XXX 省“银税互动”线上平台，探索推出适合小微企业特点的信
用信贷产品，以税银数据直连模式，帮助小微企业缓解资金困
难。（省税务局、人民银行 XXX 中心支行、XXX 银保监局、省营
商环境局等相关部门及各市地按职责分工负责）
3.持续做好稳企金融支持，开展民营企业小微企业“首贷培
植行动”，组织用好“百行进万企平台”数据，巩固融资对接
工作成果，各地各部门要积极推广“信易贷”，提高企业“首
贷率”和信用贷款占比。（人民银行 XXX 中心支行、XXX 银保监
局、省营商环境局牵头，各相关部门及各市地按职责分工负
责）
4.贯彻落实国家水、电、气、热、通信、有线电视等接入标
准，简化接入审批流程，压减接入工程审批时间，公开服务内
容、资费标准等信息，加快推进报装、查询、缴费等业务全程
网办。按国家部署要求，组织开展相关公用事业行业收费专项
检查，规范收费行为。制定出台清理规范城镇供水供电供气供
暖行业收费、促进行业高质量发展政策措施，推动建立城镇供
水供电供气供暖行业收费目录清单制度。（省住建厅、省市场
监管局、省发改委、省广播电视局、省通信管理局、中国广电
XXX 公司、省电力公司等相关部门及各市地按职责分工负责）
5.优化办电服务，城市地区 160 千瓦及以下、农村地区 100
千瓦及以下小微企业用电报装实行“零上门、零审批、零投资”
的“三零”服务，全过程办电时间压减至 20 个工作日内。贯彻
执行新修订的《供电营业规则》，按国家统一部署取消电费保
摘要：
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XXX省深化“放管服”改革服务“六稳”“六保”着力培育和激发市场主体活力重点工作实施方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（国办发〔2021〕10号）、《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2021〕25号）精神及全省深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议要求，结合我省实际，制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于深化“放管服”改革和扎实做好“...
