关于落实基层干部关心关爱营造干事创业氛围的调研报告
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关于落实基层干部关心关爱营造干事创业
氛围的调研报告
近年来，在师市党委的坚强领导下，基层连队干部队
伍整体素质不断提升，在推动连队经济发展、维护社会稳
定、服务职工群众等方面发挥了重要作用。但在调研中也
发现，部分连队干部存在工作负担过重、担当作为精气神
不足等问题，在一定程度上影响了基层工作效能和干部队
伍活力。为深入了解情况，破解难题，营造干事创业良好
氛围，根据师市党委安排，本人带队深入基层连队开展专
题调研。现将有关情况报告如下。
（一）基本情况
通过走访调研，我连现有连队干部 15 名，平均年龄 42
岁，大专及以上学历占 73％。这支队伍总体政治素质较高，
工 作 能 力 较 强 ， 能 够 较 好 地 完 成 上 级 交 办 的 各 项 任 务 。
2024 年以来，连队干部带头抓好春耕生产、秋收工作，积
极推进高标准农田建设，有效化解职工矛盾纠纷 58 起，在
防汛抗洪、森林防火等急难险重任务中冲锋在前，为连队
各项事业发展作出积极贡献。在连队“两委”换届中，连
队干部得到职工群众的充分认可和信任，选举满意率达
95％以上。
（二）面临的主要压力
尽管基层连队干部队伍整体状况良好，但在工作中也
承受着较大压力。经统计，连队干部人均每周工作时间超
过60 小时，节假日加班已成常态。连队承担的工作任务涉
及生产发展、社会管理、公共服务、维稳戍边等多个领域
需要协调处理的事务繁杂琐碎。上级部门督查检查考核较
多，平均每月接待各类检查 5次以上，需要准备的台账资料、
汇报材料多达十余种。各类微信工作群、钉钉群超过 20 个，
每天需要处理的信息量巨大。部分连队干部反映，经常感
到“5＋2”“白加黑”，疲于应付各种检查考核，真正用于抓
生产、谋发展、解民忧的时间和精力不足。
存在的突出问题
（一）工作负担过重，基层干部疲于应付
从调研情况看，基层连队干部工作负担过重问题较为
突出，主要表现在以下几个方面。
会议过多过频，占用大量时间精力。据统计，连队干
部每月参加各级各类会议平均达 15 次以上，涉及党建、生
产、维稳、民生等多个领域。有的会议层层开、反复开，
上级开完下级开，会议套会议，导致连队干部疲于奔命。
有的会议时间安排不合理，正值农忙时节还要求参加，影
响生产工作正常开展。有的会议内容空泛，照本宣科，针
对性、实效性不强，基层干部普遍反映“开会多、议事少
传达多、研究少”。会议过多不仅占用干部大量时间，更
分散了抓落实的精力。
督查检查考核名目繁多，应接不暇。从调研了解的情
况看，连队平均每月接待各类督查检查考核 5次以上，涉及
综治维稳、安全生产、环境保护、脱贫攻坚、乡村振兴等
多个领域。有的检查事前不通知，临时要求准备材料；有
的检查标准不统一，同一项工作不同部门检查要求不一样
有的检查重形式轻内容，过度注重台账资料，要求制作各
类展板、图册，增加基层负担。部分连队干部反映，“一
个月接待五六个检查组，光准备材料就要花费大量时间，
真正用在干实事上的精力不多”。
填表报数任务繁重，占用正常工作时间。各类统计报
表、信息报送任务繁重，成为基层干部的一大负担。据不
完全统计，连队每月需要填报各类表格、统计数据超过 30
项，涉及人口、土地、生产、收入等多个方面。有的统计
口径不一致，同一数据不同部门要求提供的格式不同；有
的报表时限要求紧，经常是今天通知明天就要；有的信息
重复报送，基层疲于应付。此外，各类微信工作群、钉钉
群过多，每天需要处理的信息量巨大，“指尖上的形式主
义”问题较为突出。
（二）关心关爱不够，基层干部待遇偏低
基层连队干部长期扎根一线，工作条件艰苦，但在待
遇保障、成长发展等方面还存在不少问题，影响了干部队
伍的稳定性和积极性。
经济待遇偏低，生活压力较大。从调研情况看，连队
干部收入水平总体偏低，平均月收入不足 5000 元，与其承
担的工作任务和责任不相匹配。部分连队地处偏远，生活
成本较高，加之子女教育、赡养老人等支出，连队干部经
济压力较大。由于收入待遇低，部分优秀年轻干部流失，
影响基层干部队伍稳定。有的连队干部为了增加收入，不
得不利用业余时间从事其他工作，一定程度上分散了工作
精力。
职业发展空间有限，上升通道不畅。基层连队干部晋
升渠道相对狭窄，“天花板”现象较为明显。许多连队干
部在基层工作十几年甚至几十年，职务职级长期得不到晋
升，发展前景不明朗。虽然近年来推行职务与职级并行制
度，但在实际执行中仍存在指标少、晋升慢等问题。部分
优秀基层干部虽然工作成绩突出，但由于学历、年龄等条
件限制，很难得到提拔使用。职业发展空间有限，导致部
分干部工作热情减退，“干好干坏一个样”的消极心态有
所抬头。
工作条件较差，保障措施不够完善。部分连队办公条
件简陋，缺乏必要的办公设备和设施。有的连队办公用房
年久失修，冬冷夏热；有的缺少电脑、打印机等基本办公
设备，影响工作效率。基层干部体检、休假等制度落实不
到位，部分干部长期超负荷工作，身心健康受到影响。有
的连队位置偏远，交通不便，干部下连入户开展工作困难
较大。这些问题在一定程度上影响了基层干部的工作积极
性。
（三）容错纠错机制不完善，干部不敢担当作为
在推进改革发展过程中，基层连队干部面临诸多风险
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关于落实基层干部关心关爱营造干事创业氛围的调研报告近年来，在师市党委的坚强领导下，基层连队干部队伍整体素质不断提升，在推动连队经济发展、维护社会稳定、服务职工群众等方面发挥了重要作用。但在调研中也发现，部分连队干部存在工作负担过重、担当作为精气神不足等问题，在一定程度上影响了基层工作效能和干部队伍活力。为深入了解情况，破解难题，营造干事创业良好氛围，根据师市党委安排，本人带队深入基层连队开展专题调研。现将有关情况报告如下。（一）基本情况通过走访调研，我连现有连队干部15名，平均年龄42岁，大专及以上学历占73％。这支队伍总体政治素质较高，工作能力较强，能够较好地完成上级交办的各项任务。2024年以来，连队干部带头抓好春耕生产、秋收工作，积极推进高标准农田建设，有效化解职工矛盾纠纷58起，在防...
