关于深入开展“三强一优”示范基层党组织建设的实施意见
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关于深入开展“三强一优”示范基层党组织建
设的实施意见
为深入贯彻落实省委、市委全面建设勤廉江西和县第十五次
党代会“着力提升党建工作水平”要求，不断强化全县基层党
组织政治功能和引领高质量发展能力，切实提高基层党组织战
斗堡垒和党员先锋模范作用，聚焦“作示范、勇争先”，决定
在全县深入开展“三强一优”示范基层党组织建设，特制定如
下实施意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻落实党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记视察江西
讲话精神，认真落实省第十五次党代会、市第十二次党代会精
神，围绕县委、县政府中心大局，着力提升基层党组织服务改
革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众的能力，为 XX
县高质量跨越式发展提供更加坚强有力的组织保证。
二、总体要求
以“聚焦主业强化责任、聚焦机制强化质量、聚焦基础强化
保障”为根本，大力实施组织力提升行动，努力打造组织建设
规范、政治功能突出，领导发展有力、产业繁荣兴盛，引领治
理有效、人民安居有序，党员作风优良、落实能力过硬的“三
强一优”（党建强、发展强、治理强、作风优）基层党组织，
切实提升基层党组织的政治功能、服务功能、引领功能，实现
全域基层党建全面过硬，经济发展全面增强、社会治理全面提
升、作风建设全面推进。力争通过 3年左右时间，打造一批“三
强一优”示范基层党组织。
三、工作措施
1．实施政治引领行动。把学深悟透习近平新时代中国特色
社会主义思想作为首要政治任务，将学习习近平总书记重要讲
话精神列为党委（组）第一议题，不断提高政治判断力、政治
领悟力、政治执行力。持续巩固拓展党史学习教育成果，充分
发挥我县红色资源优势，深入挖掘 XX 等本地名人烈士事迹，依
托XX 组织干部学院，开设系列红色主题课程，不断丰富红色文
化内涵，赓续红色血脉。严肃党内政治生活，认真落实民主生
活会、组织生活会、民主评议党员等制度，用足用好批评与自
我批评武器，提高“三会一课”、主题党日活动的质量，坚持
和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，进一
步丰富党内政治生活，强化在党意识。
2．实施机制优化行动。完善党建融合机制，坚持围绕中心
抓党建，推动党建与业务工作深度融合，做到工作谋划同步、
内容设置同步、人员落实同步。建立健全村集体经济运行、监
管和发展机制，逐村研究落实发展措施，切实提升村级组织发
展集体经济的内生动力，培育一批集体经济强村。探索“两新”
党组织选派专职党建指导员工作，推行非公企业党组织书记与
党员出资人“一肩挑”，推动企业党组织参与企业经营管理决
策，探索党建引领社会组织参与县域社会治理的新机制新经验。
推行主题党日“B＋T”（标准＋特色）做法，规范主题党日内
容和流程。
3．实施头雁培育行动。完善培养选拔机制，以“内部选＋
上级派”的方式，把能做事、敢做事、会做事的党员选拔到基
层党组织书记岗位上。加大教育培训力度和范围，采取县级普
遍培训，乡镇覆盖培训的办法，每年对村（社区）党组织书记
培训 1次，适时组织村（社区）党组织书记赴发达地区参观学习；
每3年集中对县直机关干部、乡镇干部、国有企业和事业单位领
导人员、村（社区）干部（含驻村干部）、乡村集体经济组织
党组织负责人、非公有制经济组织和社会组织党组织负责人等
轮训一遍。落实奖励激励措施，逐步提高村干部待遇报酬，全
面保障落实村干部养老保险，探索建立村级集体经济经营性收
入增长与村干部报酬待遇挂钩的利益联结机制；鼓励优秀村党
组织书记参与“五方面”人员择优选拔乡镇领导班子成员、公
摘要：
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关于深入开展“三强一优”示范基层党组织建设的实施意见为深入贯彻落实省委、市委全面建设勤廉江西和县第十五次党代会“着力提升党建工作水平”要求，不断强化全县基层党组织政治功能和引领高质量发展能力，切实提高基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，聚焦“作示范、勇争先”，决定在全县深入开展“三强一优”示范基层党组织建设，特制定如下实施意见。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记视察江西讲话精神，认真落实省第十五次党代会、市第十二次党代会精神，围绕县委、县政府中心大局，着力提升基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众...
