XX县创建国家“四好农村路”示范县实践调研：建好农村路+托起振兴梦
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XX 县创建国家“四好农村路”示范县实践
调研：建好农村路 托起振兴梦
XX 古为京畿长安重要门户，位于秦岭南麓，曾为西安
通往安康的交通要道和枢纽，素有“秦楚咽喉”，“终南
首邑”之称，是一个“九山半水半分田”的土石山区县。
近年来，XX 县委、县政府深入贯彻习近平总书记关于建设
“四好农村路”的重要指示及来陕考察重要讲话精神，按
照“提升干线路、美化乡村路、畅通通组路、修好产业路
打通断头路、养好致富路”的思路，坚持交通、文化、产
业、旅游融合发展,把“四好农村路”建设作为巩固脱贫攻
坚成果和筑牢乡村振兴基石的重要抓手,全方位打好建管养
运攻坚战，有力促进了城乡治理、产业发展、美丽新村、
农民增收，实现了经济效益、社会效益、环境效益多赢，
为乡村振兴撑起一片幸福“蓝天”。成功创建为“四好农
村路”省级和全国示范县。
一、坚持高位拉动，凝聚发展合力
XX 县着眼巩固脱贫成果、助推乡村振兴及农业农村发
展等中心工作，始终把农村公路建设作为基础性工作和民
生实事抓早抓好，在服务大局中谋划推进农村公路发展。
一是强化组织保障。XX 成立由县长任组长、分管副县
长任副组长，9个镇办和 26 个县直部门主要负责人为成员
的“四好农村路”示范县创建工作领导小组，下设道路安
全、环境保障等专项工作组。制定出台了《XX 县推进“四
好农村路”建设工作实施方案》《路长制实施方案》等一
系列规范性文件，规范指导全县农村公路建设工作。
二是强化资金保障。建立农村公路建设管理资金保障
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制度，将地方建设配套资金、农村公路养护费用等全额纳
入财政预算，县镇主干道纳入政府管护范围，让公共资源
最大限度为公众服务，每年列支重大交通项目前期资金 XX
万元。把农村公路纳入灾毁保险范围，拓宽了水毁抢修资
金筹集渠道。同时，整合扶贫开发、以工代赈、水利等项
目资金，统一纳入农村公路建设补助资金专户，破解了农
村公路发展资金碎小散难题。
三是强化考核督导。每年年初召开工作部署会、年中
召开项目推进会，每月组织道路安全大检查、每季度组织
公路养护大巡查。出台了《“四好农村路”创建工作考核
办法》，将农村道路建设管护工作纳入各镇办、各相关部
门年度考核内容，由县委督查室进行检查考核，明确工作
责任，强化目标意识。考核结果与相关单位和镇办绩效考
评挂钩，全额纳入财政预算。创建为市级示范镇和县级示
范村的各奖励 XX 万元、XX 元。
二、强化规划引领，提升建设品位
XX 县把农村公路建设作为助推乡村振兴的着力点和突
破口，作为统筹城乡的支撑和引擎，按照“超前谋划引发
展，严把关口保质量”的思路，高起点、高质量、高标准
开展农村公路建设。
一是高起点规划。按照“开工建设一批、前期储备一
批、谋划构思一批”的思路，对标一流和国内领先要求，
聘请国内一流道路设计团队对全县公路建设进行设计，科
学编制《XX 县交通建设五年规划》，从基础设施提升、沿
线绿化完善、服务设施增设、景观节点打造等方面入手，
突出特色，因地制宜，科学规划设计一大批自然风景、历
史人文、科技产业、生态富民的农村公路。
二是高标准建设。秉持“绿化上提升、整治上从严、
设施上完善、庭院上整治、色彩上丰富、节点上出彩、线
型上美丽、文化上特色”的理念，坚持道路建设“七公
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开”“六位一体”“三同时”制度，严把关口、卡死漏洞
确保高标准建设。将道路建设与安保标识设置、绿化美化
工程等同设计、同施工、同督查，严把各个关口、堵塞质
量漏洞，交通建设项目验收合格率达 98%以上。
三是高效率推进。以提质增效为目标，先后投资10.8
亿元，新（改）建国省干线 14.1 公里、县乡公路 88 公里，
新建桥梁 20 座919.6 延米，建成二级客运站1座、五级客运
站9座。实施贫困村通村水泥路完善工程536.6 公里，建制
村通畅 11 公里，安保工程357.32 公里，基本形成了四纵三
横十路出境，四通八达迂回便捷的公路网体系。农村道路
通达率、安全隐患除治率和危桥改造治理率均达 100%，率
先在全市实现了“村村通水泥路”的目标。创建市级示范
乡镇 3个，县级文明示范路 40 公里。
三、创新管养模式，打造精品工程
建好路是根，养好路是本。XX 县树立“三分建设，七
分管养”的工作理念，坚持建养并重的原则，压实农村公
路养护管理责任，创新管养模式，积极构建群众性养护体
系，做到农村公路“有路必养、养必到位”，推动了农村
公路养护管理落地落实。
一是健全管养体系。全面推行“路长制”，按照“县
有路政员，镇有监管员，村有护路员”的要求，狠抓机构
环境和安全管理，以养护经费、养护人员和养护标准为重
点，组建了县农村公路质量监督站和镇办农村公路管理站
建制村村道管理议事机制设置率达 100%，完善了考核考评
机制，提升村镇公路安全通行能力和服务水平。建立了路
政员、监管员、护路员三级监管体系，把道班工人、客运
司机、镇村干部的监管信息纳入路况信息平台，全县爱路
护路公约制定率达 100%，道路通行实况信息掌握率达 98%
以上。
二是严控执法管理。建立了“政府负责、部门执法、
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XX县创建国家“四好农村路”示范县实践调研：建好农村路托起振兴梦XX古为京畿长安重要门户，位于秦岭南麓，曾为西安通往安康的交通要道和枢纽，素有“秦楚咽喉”，“终南首邑”之称，是一个“九山半水半分田”的土石山区县。近年来，XX县委、县政府深入贯彻习近平总书记关于建设“四好农村路”的重要指示及来陕考察重要讲话精神，按照“提升干线路、美化乡村路、畅通通组路、修好产业路打通断头路、养好致富路”的思路，坚持交通、文化、产业、旅游融合发展,把“四好农村路”建设作为巩固脱贫攻坚成果和筑牢乡村振兴基石的重要抓手,全方位打好建管养运攻坚战，有力促进了城乡治理、产业发展、美丽新村、农民增收，实现了经济效益、社会效益、环境效益多赢，为乡村振兴撑起一片幸福“蓝天”。成功创建为“四好农村路”省级和全国示范县。一、坚持...
