某县综治平安创建工作经验材料：强化措施保稳定+与时俱进创平安
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某县综治平安创建工作经验材料：强化措
施保稳定 与时俱进创平安
XX 县地处秦岭南麓，西安近邻，商洛西部，因盛产柞
树且山青水秀而得名，总面积 2332 平方公里，置 10 镇6乡
120 个村，总人口 16.5 万人，是一个“九山半水半分田”的
土石山区县、国家扶贫开发重点县，也是一个比较优势明
显、具有较大发展潜力的县份。一是资源比较丰富。境内
矿产、生物、旅游资源丰富多样，尤以旅游资源独具特色
终南山公路长隧、牛背梁国家森林公园、XX 溶洞、凤凰古
镇等景点在省内外都有一定影响。二是生态环境良好。XX
山青水秀，冬暖夏凉，空气质量好于国家二级以上的天数
345 天，林草绿化率 76.3%，是陕西生态保护最为完好的县
份之一。三是发展区位优越。西柞高速公路开通后，XX 县
城距西安市区 68 公里，是陕南距省城最近的县份。同时，
近期国务院编制的关中--天水经济区规划，又把我县纳入其
中，为我县率先突破发展带来千载难逢的历史机遇，使我
们更加有利于依托以西安为核心的国家经济区发展壮大县
域经济。
全县共有政法干警 249 人，下设 11 个公安派出所，5
个基层法庭，16 个乡镇司法所，16 个乡镇综治办，3个交
警中队，136 个治保会，141 个调委会，1385 名治安中心户
长。我县从 20XX 年起就开展了“安全 XX”的创建工作，
20XX 年开展了以“八大工程”为载体的“平安 XX”创建活
动，取得显著成效，被省综治委授予“平安创建工作先进
县”，20XX 年度被省委、省政府授予“平安县”，20XX
年被市委、市政府授予“政法工作先进县”称号。全县先
后创建省级“平安校园”2所、“平安景区”1个，市级
“平安乡镇”10 个、“平安创建工作先进乡镇”4个，县级
“平安村”70 个、中学以上“平安校园”10 所、“平安企
业”2个，“平安单位”374 个、“平安家庭”23080 户。
几年来，XX 平安创建“两率”水平持续保持省市前列，全
县社会呈现出“发案下降、事故减少、秩序良好、社会稳
定、群众满意”的良好局面。
通过全县干部群众的努力，平安 XX 创建工作为 XX 发
展创造了良好的社会治安环境，为全县推进率先突破发展
建设陕南经济强县提供了有力保障，推动了全县经济、社
会各项事业稳步发展。近年来，我县经济快速发展，县域
经济的综合实力、整体竞争能力和外界影响力日益增强，
特别是近三年，全县生产总值、财政收入、工业增加值连
年保持高速增长，增速位居全市前列，全县呈现出经济快
速增长、事业蓬勃发展、百姓安居乐业、大局稳定和谐的
良好态势。2008 年实现生产总值XX 亿元，增长16.1%；全
社会固定资产投资完成 XX 亿元，增长86.8%；财政总收入
X亿元，增长45.6%，其中地方财政收入X万元，增长
43.3%；农民人均纯收入XX 元，增长37.2%；城镇居民可
支配收入XX 元，增长20.6%，综合考核排名由2004 年全
省第76 位上升到 20XX 年的第44 位，曾评为全省“十五”
经济增长最快县之一，获得进先进位奖。今年是上半年全
市主要经济指标综合考评中，我县九项市考指标，有五项
位居全市第一，两项位居全市第二，一项位居全市第三，
一项位居全市第四。全县继续保持经济快速发展、社会全
面进步、大局安定和谐的良好态势。几年来，我县城乡面
貌发生巨变，三个文明协调发展，先后荣获全国文明县城
国家级卫生县城、全国普法教育先进县、亿万农民健康促
进行动示范县、西部“两基”攻坚先进地区、省级平安县
等荣誉。
在创建“平安 XX”活动中，我们主要抓了以下几个方
面的工作：
一、加强组织领导，强化工作措施，努力为平安创建
提供有力保障
在创建“平安 XX”活动中，县委、县政府从领导、责
任、措施、宣传、经费五个方面入手，通过“五个到位”
为平安创建工作提供了全面的保障。
（一）组织领导到位。县委、县政府把平安创建工作
纳入经济社会发展总体规划，列入各乡镇、各部门年度重
要工作目标，作为各级党委、政府年度政绩考核的重要内
容。县上成立了由县长任组长,县委、人大、政府、政协分
管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的创建工作
领导小组，领导小组下设安委会、综治委、信访联席会和
严打、维稳、防范邪教领导小组等六个工作机构，各工作
机构明确了职责分工。各乡镇、各部门、基层各单位也都
成立了相应的组织领导机构，明确了乡镇、部门党政主要
领导为第一责任人，并明确乡镇党委由党委副书记、乡镇
政府由乡镇长分管政法综治和平安创建工作。全县各级党
委、政府、各部门对平安创建工作高度重视，层层狠抓创
建措施的落实，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，从
而为“平安 XX”创建活动的开展提供了坚强的组织领导保
障。
（二）责任落实到位。县委、县政府主要领导每年与
各乡镇党委、政府主要领导，各乡镇主要领导与各行政村
社区、辖区机关单位主要领导层层签订创建工作目标责任
书，在全县形成了一级抓一级、一级对一级负责的平安创
建工作责任保障体系。先后制定印发了《“平安 XX”创建
工作领导责任制》、《XX 县维护稳定工作领导责任制》、
《XX 县维护稳定工作领导小组成员单位工作职责任务》，
并采取“一岗双责”的形式，将平安创建目标任务层层分
解，逐级落实到各级领导和干部肩上，有效落实了领导责
任制。同时，县上实行县级领导包抓平安创建“八大工
程”，政法系统科级以上干部联乡包村抓平安创建，县、
乡镇和基层干部捆在一起抓创建、解难题、谋发展，推动
了平安创建工作的健康发展。
（三）工作措施到位。县委、县政府每年组织召开大
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某县综治平安创建工作经验材料：强化措施保稳定与时俱进创平安XX县地处秦岭南麓，西安近邻，商洛西部，因盛产柞树且山青水秀而得名，总面积2332平方公里，置10镇6乡120个村，总人口16.5万人，是一个“九山半水半分田”的土石山区县、国家扶贫开发重点县，也是一个比较优势明显、具有较大发展潜力的县份。一是资源比较丰富。境内矿产、生物、旅游资源丰富多样，尤以旅游资源独具特色终南山公路长隧、牛背梁国家森林公园、XX溶洞、凤凰古镇等景点在省内外都有一定影响。二是生态环境良好。XX山青水秀，冬暖夏凉，空气质量好于国家二级以上的天数345天，林草绿化率76.3%，是陕西生态保护最为完好的县份之一。三是发展区位优越。西柞高速公路开通后，XX县城距西安市区68公里，是陕南距省城最近的县份。同时，近期国务院编制...
