XX区人大常委会关于助力“十五五”发展谋划、服务XX经济社会高质量发展履职实践的调研报告
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XX “ ”区人大常委会关于助力 十五五 发展谋
划、服务 XX 经济社会高质量发展履职实践的
调研报告
“ ”十五五 时期是我国在全面建成小康社会基础上,开启全面
建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划期,也是我区
推动产业转型升级、提升城市功能品质、实现更高水平发展的
“关键五年。为深入贯彻落实区委关于高标准、高质量编制 十五
”五 发展规划的决策部署,根据区委要求每位区领导牵头开展专
题调研的工作安排, “ ‘ ’区人大常委会聚焦 人大助力 十五五 发展谋
划,服务 XX ”经济社会高质量发展 主题,组建专题调研组,于
2025 年7月至 8月,采取实地察看、座谈交流、问卷调查、查
阅资料等方式,深入全区 11 个街道、XX 个社区,走访了 XX 家
重点企业、XX 个重大 目项 现场,与部分市区两级人大代表、基
层干部、企业负责人和群众代表进行了深度访谈,召开各类座谈
会25 场,收集梳理意见建议百余条。本次调研旨在摸清实情、
找准问题、提实对策, “ ”为区委科学决策和 十五五 规划编制提供
有价值的参考。现将调研情况报告如下。
一、提高站位,深刻认识人大助力“十五五”规划的重大意
义
在新的历史起点上,人大依法履职、主动作为,深度参与并助
“ ”力 十五五 规划编制,是时代赋予人大的重要使命,具有深刻的
现实意义和长远的战略考量。
(一)服务中心大局的必然要求
“ ”十五五 规划是未来五年引领我区经济社会发展的纲领性
文件,其编制质量直接关系到全区发展的速度、质量和可持续
性。我区当前正处于转型发展的关键期,2024 年地区生产总值
达到 1443.7 亿元,2025 年预计将突破 1500 亿元,第三产业增
加值占比已超过 69%。这表明我区经济结构持续优化,但也面
临着发展空间受限、创新动能不足、公共服务供给与群众期盼
存在差距等挑战。人大作为地方国家权力机关,必须紧紧围绕区
“委确立的XXXX” “ ”总体发展思路和 三先三升 工作取向将助力
规划编制作为服务中心大局的首要任务。通过法定程序和有效
监督,推动规划更加精准地对接国家战略、体现时代要求、符合
XX 实际,确保区委的战略意图转化为全区人民的共同行动和生
动实践。
(二)践行全过程人民民主的生动实践
习近平总书记指出,人民代表大会制度是实现我国全过程人
民民主的重要制度载体。编制五年规划,本质上是一项汇集民
智、凝聚民心的过程。人大及其常委会由人民选举产生,对人民
负责,受人民监督,具有 系人民群众最广泛、最直接、最密切的联
“ ”天然优势。在 十五五 规划编制过程中,充分发挥人大职能作
用,组织人大代表深入基层、深入群众,把调研过程变成倾听民
声、了解民情、集中民智的过程,将社会期盼、群众智慧、专家
意见、基层经验充分吸收到规划编制中来,使规划的制定过程成
为发扬民主、集思广益的过程,规划的成果成为凝聚共识、激励
奋斗的过程。这不仅是全过程人民民主的内在要求,更是提升规
划科学性、可行性和群众 意度的根本保 。满 证
(三)推动区域高质量发展的现实需要
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
对于我区这样一个常住人口超过 140 万城镇化率达到90%的
中心城区而言,高质量发展的内涵更为丰富,要求也更高。调研中
发现,群众对优质教育、便捷医疗、宜居环境、文化生活等方面
的需求日益增长,企业对公平竞争的市场环境、高效透明的政务
服务、精准有力的政策支持充满期待。人大通过专题调研、执
法检查、代表视察等多种形式,能够更全面、更深刻地把握高质
量发展面临的短板与弱项,从法治保障、制度供给、民生改善、
生态保护等多个维度,提出兼具前瞻性与操作性的意见建议,推
“ ”动 十五五 规划在目标设定上更加注重质量效益,在任务部署上
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XX“”区人大常委会关于助力十五五发展谋划、服务XX经济社会高质量发展履职实践的调研报告 “”十五五时期是我国在全面建成小康社会基础上,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划期,也是我区推动产业转型升级、提升城市功能品质、实现更高水平发展的“关键五年。为深入贯彻落实区委关于高标准、高质量编制十五”五发展规划的决策部署,根据区委要求每位区领导牵头开展专题调研的工作安排,“‘’区人大常委会聚焦人大助力十五五发展谋划,服务XX”经济社会高质量发展主题,组建专题调研组,于2025年7月至8月,采取实地察看、座谈交流、问卷调查、查阅资料等方式,深入全区11个街道、XX个社区,走访了XX家重点企业、XX个重大目项现场,与部分市区两级人大代表、基层干部、企业负责人和群众代表进行了深度访谈,召...
