“千万工程”背景下乡村振兴的关键路径与实践探索基于浙江省石门、龙上、大山三个村组团发展模式的调研思考
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“千万工程”背景下乡村振兴的关键路径与实
践探索基于浙江省石门、龙上、大山三个村组
团发展模式的调研思考
浙江省“千万工程”实施 20 年来，通过“经营村庄”理
念的系统实践，实现了从村庄整治到乡村全面振兴的跨越式发
展。乡村经营是乡村振兴战略下基于实践需求提出的创新性概
念，核心目标是通过市场化手段激活乡村资源价值，解决乡村
资源闲置与运营能力不足的矛盾，推动乡村建设与运营并重发
展。其本质是将乡村视为可经营的综合体，通过经济、社会、
生态资源的优化配置，推动乡村从“输血式建设”向“造血式
经营”转型，实现村集体增收、村民致富与城乡融合发展。近
年来，各地因地制宜进行村集体自主运营、职业经理人主导运
营、乡村能人返乡驱动运营等多元化乡村经营模式，在政策创
新、主体协同、文化赋能等方面持续突破，乡村经营成为连接
“绿水青山”与“金山银山”的关键桥梁。浙江省杭州市临安
区高虹镇石门、龙上、大山三个村共建的“龙门秘境”乡村振
兴联合体，以系统性思维整合资源、激活要素、创新机制，其
“片区化协同、市场化运营、共富化分配”的经验，为破解乡
村建设碎片化、低效化难题提供了可复制的实践范式。
一、组织创新：构建片区化协同发展机制
石门、龙上、大山三个村地处天目山系北麓，总面积 55
平方公里，距杭州市区 70 公里，具备生态资源富集与区位交
通便利的双重优势。三个村突破行政壁垒，引入公司专业化运
营，构建“主题差异—产业互联—流量共享”的片区化发展架
构。一是三个村差异化定位。石门村立足千年古村底蕴，深度
挖掘红色文化与传统文化，打造独具特色的文化体验区；龙上
村依托狮子山攀岩公园，配套精酿啤酒工坊、森林木屋及户外
游乐场，构建活力四射的运动山乡；大山村以康养度假为主题，
培育高端精品民宿聚落，打造静谧舒适的养生度假胜地。二是
客群协同导流。三个村共建游客服务中心、智慧停车场，实现
基础设施共享，降低重复建设成本，为片区整体经营奠定基础。
通过设计“古韵探秘”“生态农耕”“山居养生”三条主
题路线，形成了客群互导、消费互通的生态闭环，实现片区整
体价值提升。三是治理机构升级。三个村成立联合党委，统筹
规划、统一决策，突破原有各自为政的“单村孤岛式”治理模
式，形成“党委统筹+专业分工”的协作框架。同时采用“村
集体资
源入股+专业公司运营+村民参与”模式，构建风险共担、
利益共享的联合经营体系，走出一条“共同治理、组团经营、
标签： #乡村振兴
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“千万工程”背景下乡村振兴的关键路径与实践探索基于浙江省石门、龙上、大山三个村组团发展模式的调研思考 浙江省“千万工程”实施20年来，通过“经营村庄”理念的系统实践，实现了从村庄整治到乡村全面振兴的跨越式发展。乡村经营是乡村振兴战略下基于实践需求提出的创新性概念，核心目标是通过市场化手段激活乡村资源价值，解决乡村资源闲置与运营能力不足的矛盾，推动乡村建设与运营并重发展。其本质是将乡村视为可经营的综合体，通过经济、社会、生态资源的优化配置，推动乡村从“输血式建设”向“造血式经营”转型，实现村集体增收、村民致富与城乡融合发展。近年来，各地因地制宜进行村集体自主运营、职业经理人主导运营、乡村能人返乡驱动运营等多元化乡村经营模式，在政策创新、主体协同、文化赋能等方面持续突破，乡村经营成为连接“绿水青...
