XX县财政局关于深化县域投融资体制改革的交流发言
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XX 县财政局关于深化县域投融资体制改革的交流发言
尊敬的各位领导,同志们:
根据会议安排,现就 XX 县在县域投融资体制改革方面
的探索与实践作一交流汇报。深化投融资体制改革,是破解
县域发展要素制约、激发市场活力、推动高质量发展的关
键一招。面对新形势新任务,必须准确把握发展大势,尊重经
济规律,以改革的思路和办法,着力破解“谁来投资、钱从何
来”的核心命题。
一、聚焦核心问题,系统谋划投融资改革顶层设计
XX 县坚持以系统思维谋划改革全局,统筹运用财政、国
资、金融三种手段,强化政策协同与资源整合,构建适应新发
展阶段的投融资新格局。
一是明确投资来源的优先序位。改革的核心在于理顺
政府与市场的关系,界定各自的投资边界。工作中,我们始终
坚持“社会资本能投尽投、国有企业精准补位、政府投资
兜底保障”的原则。旗帜鲜明地将引入社会资本置于首位,
通过优化营商环境、创新合作模式,最大限度地激活民间投
资。国有资本则聚焦关系全县发展战略、社会资本进入意
愿不强的关键领域和薄弱环节,发挥补位和引导作用。财政
性资金则主要用于普惠性、基础性、兜底性民生建设,保障
基本公共服务供给。
二是确立地方政府的融资职能定位。在融资体制改革
中,政府的角色不是直接下场“找钱”,而是搭建平台、营造
生态。确立了“股权投资做引导、债权融资做增信、资本
市场公开募募资做培育”三大职能定位。通过设立和重构
政府引导基金,吸引和撬动更多社会资本参与产业发展;通过
完善政府性融资担保体系,为中小微企业和重点项目提供信
用支持,降低融资门槛;通过培育和辅导,支持有条件的优质
企业对接多层次资本市场,拓宽直接融资渠道。
三是树立“大财政、大资管”的统筹理念。打破部门
壁垒和资金藩篱,将财政预算管理改革、国有“三资”管理
改革与投融资体制改革一体推进。在财政端,全面推行零基
预算改革,硬化预算约束,将有限的财政资金从事无巨细的分
配中解放出来,集中财力办大事。在国资端,将分散在各部门、
各单位的国有资源、资产、资金进行系统性清查、整合与
盘活,变“沉睡”的资产为“活用”的资本,为县域发展注入
新的动能。
二、立足县域实际,积极探索投融资改革实践路径
在上述顶层设计的指引下,XX 县结合自身实际,在多个
领域展开了积极探索,并取得初步成效。
(一)创新农村金融服务,激活乡村沉睡资本
作为农业占比较大的县份,农村金融是改革的重点。XX
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XX县财政局关于深化县域投融资体制改革的交流发言尊敬的各位领导,同志们:根据会议安排,现就XX县在县域投融资体制改革方面的探索与实践作一交流汇报。深化投融资体制改革,是破解县域发展要素制约、激发市场活力、推动高质量发展的关键一招。面对新形势新任务,必须准确把握发展大势,尊重经济规律,以改革的思路和办法,着力破解“谁来投资、钱从何来”的核心命题。一、聚焦核心问题,系统谋划投融资改革顶层设计XX县坚持以系统思维谋划改革全局,统筹运用财政、国资、金融三种手段,强化政策协同与资源整合,构建适应新发展阶段的投融资新格局。一是明确投资来源的优先序位。改革的核心在于理顺政府与市场的关系,界定各自的投资边界。工作中,我们始终坚持“社会资本能投尽投、国有企业精准补位、政府投资兜底保障”的原则。旗帜鲜明地将引入...
