在镇农村“三资”管理风险防控专题会上的讲话
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在镇农村“三资”管理风险防控专题会上的讲话
同志们：
今天，我们利用周末时间召开全镇农村“三资”管理风
险防控专题会，主要目的是深入贯彻落实中央和省、市关
于农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理的决策部
署，聚焦当前我镇“三资”管理中的突出问题，进一步统
一思想、压实责任、强化举措，切实守好群众的“钱袋
子”“家底子”，为推进乡村全面振兴提供坚实保障。 刚
才，镇农经站通报了上半年全镇“三资”管理专项审计情
况，指出了 12 个村存在的合同不规范、台账不健全、公示
不到位等具体问题；纪委书记通报了 2起典型案例，涉及
违规出租集体林地、挪用集体资金等问题，相关责任人已
受到党纪政务处分。这些数据和案例，既是“警示钟”，
也是“清醒剂”，必须引起我们的高度警醒。下面，我结
合近期调研和思考，讲三点意见。
一、要从政治高度、民生维度、发展角度，深刻把握
“三资”管理的重要性
农村“三资”是集体经济的“命根子”，是农民群众的
“共有财”。习近平总书记多次强调，“要完善农村集体
资产监管和收益分配制度，保障农民财产权益”。对我们
基层来说，“三资”管理绝不是简单的“记账、管钱、收
地”，而是关乎党在农村执政基础的政治工程，是维护农
民群众切身利益的民生工程，更是推动乡村振兴的发展工
程。
第一，“三资”管理是检验基层政治生态的“试金石”。
农村集体“三资”归全体村民所有，其管理使用直接体现
基层党组织的公信力。从近年上级巡视巡察和镇纪委日常
监督反馈的情况看，个别村存在“三资”底数不清、处置
随意、监管缺位等问题，表面看是管理漏洞，本质上是基
层党组织战斗堡垒作用弱化、党员干部纪律意识淡化的表
现。比如，去年县审计组发现*村2018 年将30 亩集体鱼
塘以明显低于市场价的价格承包给亲属，合同期限长达 20
年（违反《农村土地承包法》承包期不得超过 30 年且林地、
鱼塘等特殊用地另有规定的要求），村支书当时认为“都
是自己人，没必要走民主程序”，结果引发群众集体上访
不仅造成集体经济损失 20 余万元，更让群众对村干部失去
信任。这说明，管不好“三资”，就会伤了民心、寒了民
意，甚至动摇党在农村的执政根基。
第二，“三资”管理是推动乡村振兴的“钱袋子”。
当前，我镇正处于推进“产业兴镇、生态美镇”的关键期
无论是发展特色农业、建设美丽乡村，还是完善基础设施
提升公共服务，都需要资金支撑。但从实际情况看，部分
村集体资产闲置浪费问题突出：全镇 17 个行政村中，有 8
个村的集体仓库、旧校舍等资产长期空置，有的甚至被村
民私占；3个村的林地、水面承包合同到期后未及时重新发
包，每年损失租金超15 万元；还有个别村将集体资金存入
私人账户、违规发放福利，导致“死钱”变“废钱”、
“活钱”变“死钱”。可以说，“三资”管理得好不好，
直接决定着村集体有没有“造血功能”，能不能为乡村振
兴提供持续的资金支持。
第三，“三资”管理是维护农民权益的“护身符”。
我们常说“群众利益无小事”，而“三资”正是农民群众
最关心、最直接、最现实的利益所在。前不久，我在*村走
访时，一位 70 多岁的老党员拉着我的手说：“书记，我们
村的集体林地每年能收几万块租金，可账上从来没公示过
我们都不知道钱去哪儿了。”这句话让我心里很沉重。农
民群众对“三资”的关注，本质上是对公平正义的期待。
如果“三资”管理混乱，群众就会觉得“干部在搞暗箱操
作”，就会对集体事务失去参与热情，甚至激化矛盾。只
有把“三资”管理透明化、规范化，让群众清楚“钱怎么
花、地怎么包、资产怎么管”，才能真正赢得理解和支持
凝聚起乡村振兴的强大合力。
摘要：
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在镇农村“三资”管理风险防控专题会上的讲话同志们：今天，我们利用周末时间召开全镇农村“三资”管理风险防控专题会，主要目的是深入贯彻落实中央和省、市关于农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理的决策部署，聚焦当前我镇“三资”管理中的突出问题，进一步统一思想、压实责任、强化举措，切实守好群众的“钱袋子”“家底子”，为推进乡村全面振兴提供坚实保障。刚才，镇农经站通报了上半年全镇“三资”管理专项审计情况，指出了12个村存在的合同不规范、台账不健全、公示不到位等具体问题；纪委书记通报了2起典型案例，涉及违规出租集体林地、挪用集体资金等问题，相关责任人已受到党纪政务处分。这些数据和案例，既是“警示钟”，也是“清醒剂”，必须引起我们的高度警醒。下面，我结合近期调研和思考，讲三点意见。一、要从政治高度、民生...
