县长在“十五五”规划编制工作协调推进会上的讲话
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县长在“十五五”规划编制工作协调推进
会上的讲话
同志们，各位代表：
今天我们召开全县“十五五”规划编制工作协调推进会，既是
一次思想动员会，也是一次任务部署会。“十五五”时期是我县全
面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、向第二个百年奋
斗目标进军的关键五年，更是我们推动高质量发展、实现弯道超车
的黄金五年。规划编制得好不好、实不实，直接关系到未来五年我
县能不能抓住机遇、应对挑战，能不能让老百姓的日子越过越红火。
参会的有县委常委班子成员、县直部门负责人、乡镇（街道）书记，
还有重点企业负责人、市县级人大代表、政协委员和群众代表。大
家来自不同领域、不同岗位，都是规划编制的参与者、实践者和受
益者。希望今天的会议能让大家把思想和行动统一到县委县政府的
决策部署上来，拿出“功成不必在我、功成必定有我”的担当，共
同把这份关乎 XX 县未来的蓝图绘好、绘实、绘出成效。下面，我讲
五个方面的意见。
一、提高政治站位，深刻认识规划编制重大意义
规划是发展的蓝图，编制好“十五五”规划，对于我县未来五
年乃至更长时期的发展至关重要。我们必须从政治和全局的高度，
深刻认识其重大意义，增强做好规划编制工作的责任感和使命感。
（一）规划是管长远的“指南针”，关乎发展全局
规划具有前瞻性和引领性，能够为我们指明发展方向，确保全
县各项工作有序推进。一个科学合理的规划，能让我们在复杂多变
的发展环境中保持战略定力，避免走弯路、走错路。一是对接国家
重大战略的必然要求。国家“十五五”规划是全国发展的总纲，我
县的规划必须主动对接国家战略，才能跟上时代步伐。比如在“一
带一路”建设中，我县的物流产业有很大发展潜力，只有在规划中
明确对接路径，才能抓住机遇。前几年，我们抓住国家支持中西部
地区发展特色产业的机遇，大力发展苹果种植加工产业，如今已建
成万亩苹果基地，年产值达 8亿元，带动了2000 多户农户增收。这
就是对接国家战略的生动实践。二是融入区域发展格局的关键举措。
我县地处全省经济圈的重要节点，融入区域发展格局是实现自身发
展的必由之路。周边县市在装备制造、新能源等产业上有优势，我
们可以在规划中找准定位，实现错位发展。去年，我们与邻近的 B
县合作建设产业协作园区，引进了3家配套企业，实现产值 5亿元，
税收 3000 万元，这充分说明融入区域发展的重要性。三是破解自身
发展瓶颈的迫切需要。当前，我县发展面临产业结构单一、科技创
新能力不足、基础设施滞后等瓶颈。以产业结构为例，传统化工产
业占工业总产值的60%以上，新兴产业占比不足10%。只有通过科
学规划，才能推动产业转型升级，破解这些瓶颈。近五年，我们通
过实施产业调整规划，新兴产业占比每年提升1.5 个百分点，虽然缓
慢，但已初见成效。四是实现高质量跨越发展的重要保障。高质量
发展需要科学的规划来引领。我们要通过规划，优化资源配置，推
动经济发展方式转变。过去五年，我县 GDP 年均增长 7.2%，其中高
新技术产业增加值年均增长 12%，这得益于之前规划对科技创新的
重视。“十五五”期间，我们要继续以规划为保障，力争实现更高
质量的发展。
（二）规划是谋发展的“施工图”，决定未来走向
规划就像建筑施工的图纸，明确了发展的具体项目、步骤和目
标，是推动各项工作落地的重要依据。只有规划科学，发展才能有
条不紊、扎实推进。一是明确发展目标的重要载体。规划能够将我
县未来五年的发展目标具体化、量化，让大家清楚知道要达到什么
程度。比如在经济发展方面，我们可以在规划中明确“十五五”末
GDP 突破 300 亿元，年均增长 8%；在民生方面，实现城乡居民人均
可支配收入年均增长 9%等。这些具体的目标能激发大家的奋斗热情。
二是部署重点任务的有效途径。发展目标确定后，需要通过规划部
署具体的重点任务。例如，在产业发展上，我们要明确培育壮大新
能源、新材料等战略性新兴产业；在城乡建设上，要推进新型城镇
化和乡村振兴战略实施。近五年，我们按照规划部署，完成了县城
道路改造、农村危房改造等重点任务，城乡面貌发生了显著变化。
三是安排重大项目的关键手段。项目是发展的支撑，规划是项目安
排的关键手段。我们要在规划中谋划一批带动性强、效益好的重大
项目。“十三五”期间，我们规划建设了污水处理厂、垃圾填埋场
等项目，改善了生态环境。“十五五”期间，我们还要规划建设一
批交通、能源等重大项目。四是优化资源配置的科学方法。资源是
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县长在“十五五”规划编制工作协调推进会上的讲话同志们，各位代表：今天我们召开全县“十五五”规划编制工作协调推进会，既是一次思想动员会，也是一次任务部署会。“十五五”时期是我县全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，更是我们推动高质量发展、实现弯道超车的黄金五年。规划编制得好不好、实不实，直接关系到未来五年我县能不能抓住机遇、应对挑战，能不能让老百姓的日子越过越红火。参会的有县委常委班子成员、县直部门负责人、乡镇（街道）书记，还有重点企业负责人、市县级人大代表、政协委员和群众代表。大家来自不同领域、不同岗位，都是规划编制的参与者、实践者和受益者。希望今天的会议能让大家把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，拿出“功成不必在我、功成必定有我”的担当，...
