关于2025年县老旧小区适老化改造现存问题及对策的调研报告
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关于 2025 年县老旧小区适老化改造现存问题
及对策的调研报告
根据县委、县政府“我为群众办实事”实践活动安排，为
全面掌握我县老旧小区适老化改造工作推进情况，切实找准制
约改造质效的痛点堵点，近期，由县政府办公室牵头，联合住
建局、民政局、街道办等部门组成专项调研组，采取“四不两
直”方式，深入全县 xx 个街道（乡镇）、xx 个已完成或正在
实施适老化改造的老旧小区，通过实地踏查、入户访谈、座谈
交流等形式开展专题调研。调研期间，共召开座谈会 x场，访
谈社区工作者、物业管理人员 xx 人次，入户走访 60 岁以上
老年居民 xxx 户（其中独居老人 xx 户、失能半失能老人 xx
户），发放调查问卷 xxx 份，收集意见建议 xx 条。现将调研
情况报告如下：
一、老旧小区适老化改造推进现状及阶段性成效
我县现有城镇老旧小区 xxx 个，涉及居民 x.x 万户，其中
60 岁以上常住老年人口占比达 xx.x%，高于全省平均水平
x.x 个百分点，是典型的“深度老龄化”城区。2021 年以来，
我县累计投入财政资金 x.x 亿元，撬动社会资本 x.x 亿元，完
成xx 个老旧小区适老化改造，惠及居民 x.x 万户，占全县老
旧小区总量的 xx.x%。从调研情况看，本轮改造呈现三个显
著特点：
（一）改造内容从“单一补漏”向“系统适配”延伸
早期改造多聚焦于楼道扶手、路面防滑等基础项目，本次
改造坚持“需求导向+功能整合”，同步推进适老化设施与公
共服务体系衔接。例如，XX 街道 XX 小区在改造中同步完成
“一键呼叫”应急装置安装（覆盖 xx 户独居老人）、社区卫
生服务站适老化升级（增设轮椅坡道、低位诊疗台）、老年食
堂助餐点建设（可同时容纳 xx 人就餐），形成“居住-医疗-
养老”全链条服务场景。据社区工作人员介绍，改造后小区老
年居民就医便利度提升xx%，紧急事件响应时间从平均 xx 分
钟缩短至 x分钟。
（二）参与主体从“政府主导”向“多元协同”转变
针对以往改造中存在的“政府干、群众看”问题，今年起
推行“共同缔造”模式，通过“改造前问需于民、改造中问计
于民、改造后问效于民”机制，充分调动居民参与积极性。如
XX 社区 XX 村小区在制定改造方案时，组织老年代表召开
“板凳会议”xx 场，收集“增设晾衣区”“保留老樟树景
观”等个性化需求 xx 条，其中 xx 条被纳入改造清单；改造
过程中邀请居民担任“质量监督员”，全程参与材料验收、工
序把关，群众满意度从去年的 xx%提升至xx%。
（三）改造效益从“硬件提升”向“治理增效”转化
适老化改造不仅改善了老年人的居住环境，更成为基层治
理的“黏合剂”。XX 镇XX 社区将改造后的老年活动中心升
级为“银龄议事厅”，组织低龄老人参与小区卫生巡查、矛盾
调解等工作，今年以来已化解邻里纠纷 xx 起，推动垃圾分类
准确率从xx%提升至xx%；XX 街道 XX 小区利用改造腾出
的空间建设“时间银行”服务站，鼓励老年居民参与志愿服务
并存储“时间积分”，兑换助餐、理发等服务，形成“今日助
人、明日被助”的良性循环。
二、当前适老化改造存在的主要问题及原因分析
尽管我县老旧小区适老化改造取得阶段性成效，但对照老
年人实际需求和“十四五”规划目标，仍存在一些亟待解决的
突出问题，主要体现在以下四个方面：
（一）改造覆盖不均衡，“急难愁盼”与“锦上添花”并
存
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关于2025年县老旧小区适老化改造现存问题及对策的调研报告根据县委、县政府“我为群众办实事”实践活动安排，为全面掌握我县老旧小区适老化改造工作推进情况，切实找准制约改造质效的痛点堵点，近期，由县政府办公室牵头，联合住建局、民政局、街道办等部门组成专项调研组，采取“四不两直”方式，深入全县xx个街道（乡镇）、xx个已完成或正在实施适老化改造的老旧小区，通过实地踏查、入户访谈、座谈交流等形式开展专题调研。调研期间，共召开座谈会x场，访谈社区工作者、物业管理人员xx人次，入户走访60岁以上老年居民xxx户（其中独居老人xx户、失能半失能老人xx户），发放调查问卷xxx份，收集意见建议xx条。现将调研情况报告如下：一、老旧小区适老化改造推进现状及阶段性成效我县现有城镇老旧小区xxx个，涉及居民x.x...
