在2025年全市上半年经济形势分析会暨市委财经委会议上的讲话
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在 2025 年全市上半年经济形势分析会暨市
委财经委会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书
记关于经济工作的重要论述，全面落实中央和省委的决策部署，分
析总结上半年全市经济运行情况，研究部署下半年经济工作，动员
全市上下进一步统一思想、坚定信心、真抓实干，全力冲刺下半年，
确保“十四五”圆满收官，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。
刚才，市有关部门和各县（市、区）都作了汇报，数据翔实、分析
客观，讲成绩实事求是，谈问题不遮不掩，提建议务实中肯。总体
来看，今年上半年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任
务，全市上下坚决贯彻“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作
总要求，迎难而上、承压奋进，聚精会神推进高质量发展，经济运
行延续了总体平稳、稳中向好的发展态势。
一、正确看待当前经济形势，在把握大势中坚定信心决心
今年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，做好经济工
作意义重大。我们必须坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前经
济形势，既要正视困难挑战，更要看到光明前景，在准确识变、科
学应变、主动求变中牢牢把握发展主动权。
（一）从“稳”的基础看，经济底盘坚实稳固彰显韧性活力。
上半年，全市经济运行呈现“稳中有进、进中向好”的良好态势，
为全年发展奠定了坚实基础。地区生产总值（GDP ）同比增长
5.7%，分别高出全国、全省平均水平 1.2 和0.8 个百分点，在区域竞
争中保持领先。固定资产投资同比增长 8.5%，其中工业投资以
12.7%的增速领跑，成为拉动增长的核心引擎，折射出实体经济的强
劲活力。规上工业增加值同比增长 6.1%，在复杂外部环境下展现出
顽强韧性，38 个工业大类中有 31 个实现正增长，产业体系抗风险能
力持续增强。民生领域同样稳扎稳打，城镇新增就业6.2 万人，完成
年度目标的 68%；全体居民人均可支配收入同比增长 7.3%，跑赢
GDP 增速；居民消费价格指数（CPI）温和上涨1.8%，物价总水平保
持稳定。这些数据印证了我市经济“压舱石”作用不断凸显，长期
向好的基本面从未改变，为后续发展积蓄了充足底气。
（二）从“进”的态势看，高质量发展动能加速集聚。经济增
长不仅体现为总量扩张，更蕴含质效提升的深刻变革，高质量发展
的积极因素正在加速积累。新质生产力培育实现突破，战略性新兴
产业增加值占规上工业增加值比重提升至 28.5%，其中新能源产业
表现抢眼，发电装机容量达880 万千瓦，占总装机比重突破60%，
光伏、风电项目年发电量可满足全市 1/3 的用电需求，绿色低碳转
型走在全省前列。“百千万工程”纵深推进，城乡融合发展迈出新
步，拆除整理村镇低效工业用地 2.9 万亩，释放发展空间近4万亩，
带动签约项目187 个、总投资 1035 亿元；51 个典型村完成升级改造，
建成乡村振兴示范带 12 条，农村人居环境整治满意度达 98.2%。改
革开放持续深化，“清风润*亲清护企”专项行动解决企业诉求・
432 件，公共资源交易全流程电子化率达 100%，新登记市场主体
12.6 万户、同比增长 10.3%；依托侨乡优势深化湾区合作，跨境电商
进出口额增长 35.6%，开放型经济能级显著提升。
（三）从“好”的前景看，可持续发展支撑体系不断完善。当
前经济运行的积极变化，背后是支撑体系持续优化带来的发展后劲。
产业升级“四梁八柱”更加稳固，形成能源电力、高端装备、电子
信息3个千亿级产业集群，正在培育的新材料、生物医药产业已集
聚规上企业156 家，产业链上下游配套率提升至 82%，抗风险能力
和竞争力显著增强。要素保障能力持续强化，上半年新增各类金融
信贷投放1200 亿元，其中制造业贷款增长 23.5%；建成 5G 基站1.2
万个，实现重点园区、乡镇全覆盖，数字基础设施支撑作用凸显。
民生保障网越织越密，教育、医疗、养老等民生支出占一般公共预
算支出比重达78.3%，新建改扩建学校28 所、医院 6家，群众获得
感幸福感持续提升。这些系统性优势相互叠加，不仅为当前经济稳
定增长提供有力支撑，更让我们对实现全年目标、推动高质量发展
充满信心，全市上下正以更昂扬的姿态迈向可持续发展新征程。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济运行仍面
临不少风险挑战。从外部看，世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加
剧，外部需求依然偏弱。从内部看，有效需求不足、部分企业生产
经营困难、重点领域风险隐患等问题仍然存在，产业结构调整的阵
痛还在持续，房地产市场仍在调整过程中，财政收支平衡压力较大。
对于这些问题，我们必须高度重视，采取更加精准有力的措施，切
摘要：
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在2025年全市上半年经济形势分析会暨市委财经委会议上的讲话同志们：今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于经济工作的重要论述，全面落实中央和省委的决策部署，分析总结上半年全市经济运行情况，研究部署下半年经济工作，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、真抓实干，全力冲刺下半年，确保“十四五”圆满收官，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。刚才，市有关部门和各县（市、区）都作了汇报，数据翔实、分析客观，讲成绩实事求是，谈问题不遮不掩，提建议务实中肯。总体来看，今年上半年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下坚决贯彻“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作总要求，迎难而上、承压奋进，聚精会神推进高质量发展，经济运行延续了总体平稳、稳中向好的发展态势。一、正确看待当前...
