通讯类国企《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》贯彻落实情况报告
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通讯类国企《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试
行）》贯彻落实情况报告
《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》
（以下简称《条例》）自 2020 年1月施行以来，为我公
司加强党的建设、推动数字化转型和高质量发展提供了重
要遵循。作为承担网络强国、数字中国、智慧社会建设重
任的通信运营企业，我公司始终坚持“央企姓党”的政治
本色，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思
想和关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面贯
彻落实《条例》各项要求。五年来，公司党委紧紧围绕网
络强国战略目标，坚持党建引领数字化转型，推动党建工
作与 5G 建设、网络运营、数字化服务等中心工作深度融合，
以高质量党建引领企业高质量发展，为建设网络强国、数
字中国作出了重要贡献。根据组织部要求，现将我公司贯
彻落实《条例》情况报告如下。
一、制定质量评估
（一）适应性评估
《条例》总体适应新时代通信行业发展形势和任务要
求，为通信运营企业党建工作提供了系统性、全面性的制
度规范。作为信息通信领域的央企，我公司业务覆盖面广
技术更新快、市场竞争激烈，《条例》在党组织设置、职
责履行、队伍建设等方面的规定，有效适应了通信企业网
络化、数字化、智能化发展特点。特别是在推动党的领导
与现代企业制度有机结合、加强基层党组织建设、发挥党
员先锋模范作用等方面，《条例》为通信企业在数字化转
型、5G 网络建设、网络安全保障等重点工作中发挥党组织
战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提供了重要指导。通过
五年来的实践，《条例》有效解决了通信企业党建工作中
存在的组织覆盖不够全面、工作机制不够完善、与业务融
合不够深入等问题，推动了党建工作的制度化、规范化、
科学化。
（二）基层实际适应情况
在贯彻落实过程中，我们发现《条例》在通信企业基
层实际执行中总体适应性良好，但也存在一些需要进一步
明确和完善的地方。一是技术密集型企业党建工作的特殊
性需要更多关注，通信企业技术人员多、工作节奏快、值
班倒班常态化，传统的党组织活动时间和方式与生产经营
实际有时存在冲突，需要在执行中灵活把握时间安排和活
动形式。二是跨区域网络运营管理的党组织设置有待细化
通信企业网络覆盖范围广、维护点分散、人员流动性大，
如何确保党组织有效覆盖各个网络节点和偏远基站，需要
更加灵活的组织设置方式。三是数字化转型背景下的党建
工作方式需要创新，随着云计算、大数据、人工智能等新
技术在企业管理中的广泛应用，如何运用数字化手段开展
党建工作，提升工作效率和覆盖面，缺乏具体指导。四是
网络安全和信息保护要求下的党建活动需要规范，通信企
业承担重要的网络安全责任，党建活动中涉及的信息传播
数据使用等需要更加严格的安全管控措施。
（三）制度空白和短板
当前存在的主要制度空白和短板集中体现在几个方面。
一是数字化党建工作规范亟待建立，通信企业作为数字化
转型的先行者，在运用 5G、云计算、AI 等新技术开展党建
工作方面缺乏统一标准和规范指引，需要建立适应数字化
时代特点的党建工作新机制。二是网络安全责任与党建工
作融合机制有待完善，通信企业承担着国家网络安全的重
要职责，如何将网络安全责任与党建工作有机结合，发挥
党组织在网络安全保障中的重要作用，缺乏系统性制度安
排。三是应急通信保障中的党组织作用发挥机制需要明确
通信企业在重大自然灾害、突发事件中承担应急通信保障
任务，党组织如何在应急状态下快速响应、有效运转，需
要建立专门的工作机制。四是产业链党建协同机制有待建
立，通信行业产业链长、合作伙伴多，如何发挥国有企业
摘要：
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通讯类国企《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》贯彻落实情况报告《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》）自2020年1月施行以来，为我公司加强党的建设、推动数字化转型和高质量发展提供了重要遵循。作为承担网络强国、数字中国、智慧社会建设重任的通信运营企业，我公司始终坚持“央企姓党”的政治本色，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面贯彻落实《条例》各项要求。五年来，公司党委紧紧围绕网络强国战略目标，坚持党建引领数字化转型，推动党建工作与5G建设、网络运营、数字化服务等中心工作深度融合，以高质量党建引领企业高质量发展，为建设网络强国、数字中国作出了重要贡献。根据组织部要求，现将我公司贯彻落实《条例》情况报告如下...
