在全市规范校外培训秩序工作推进会议上的讲话
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在全市规范校外培训秩序工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市规范校外培训秩序工作推进
会议，主要任务是深入贯彻落实国家“双减”工作决策部
署，总结我市近年来规范校外培训秩序的工作成效，分析
当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步
凝聚共识、强化举措，持续巩固“双减”成果，促进校外
培训行业健康有序发展，切实减轻学生过重课业负担和家
长经济负担。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管
负责同志，市教育局、市科技局、市文化和旅游局、市公
安局、市消防救援支队、市市场监管局等部门的负责同志
以及部分街道、社区代表。刚才，市教育局汇报了全市规
范校外培训秩序的工作情况，*区、*县分别就本地校外培
训监管工作作了交流发言，讲得都很具体、很有针对性，
我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合我
市工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识规范校外培训秩序的重大意义
规范校外培训秩序是党中央、国务院作出的重大决策部
署，事关学生健康成长、家庭幸福安宁和社会和谐稳定。
近年来，我市始终把“双减”工作作为重大民生工程来抓
取得了阶段性成效，但我们必须从战略和全局的高度，深
刻认识规范校外培训秩序的长期性、复杂性和艰巨性，切
实增强工作的责任感和使命感。
（一）规范校外培训秩序是促进学生全面发展的重要保
障。青少年是国家的未来、民族的希望，学生的健康成长
不仅需要扎实的知识基础，更需要健全的人格、强健的体
魄和丰富的兴趣爱好。然而，“双减”政策实施前，我市
校外培训市场一度乱象丛生，学科类培训机构过度扩张，
学生参加校外培训的时间和经济成本居高不下。据统计，
2021 年“双减”政策实施前，我市义务教育阶段学生参加
学科类校外培训的比例高达68%，平均每个学生每周参加
校外培训的时间超过12 小时，部分学生甚至周末全天都在
培训机构度过，严重挤占了休息、锻炼和发展兴趣爱好的
时间。同时，校外培训费用成为家庭的沉重负担，我市普
通家庭年均在孩子校外培训上的支出超过2万元，占家庭
年收入的 20%以上，一些中低收入家庭为了不让孩子“掉
队”，不得不节衣缩食支付培训费，给家庭带来了巨大的
经济压力。过度的校外培训不仅加重了学生的课业负担，
还导致学生身体素质下降、心理压力增大。2021 年，我市
学生体质健康监测数据显示，义务教育阶段学生近视率达
53%，比2018 年上升了8个百分点；初中生抑郁症状检
出率达 15%，其中过度学习压力是主要诱因之一。“双
减”政策实施后，通过规范校外培训秩序，我市学生参加
学科类校外培训的比例降至 12%，平均每周培训时间减少
至2.5 小时，学生有了更多时间参与体育锻炼、艺术活动
和社会实践。2024 年，我市学生体质健康优良率较 2021
年提升了15 个百分点，近视率下降了6个百分点，学生的
精神面貌和综合素质得到明显改善。实践证明，规范校外
培训秩序，是还学生健康成长空间、促进学生全面发展的
重要保障，我们必须始终坚持以学生为本，持续发力、久
久为功。
（二）规范校外培训秩序是维护教育公平的必然要求。
教育公平是社会公平的重要基础，而无序的校外培训则是
破坏教育公平的重要因素。“双减”政策实施前，我市校
外培训市场存在明显的“马太效应”，优质培训资源集中
在中心城区和少数大型机构，农村地区和偏远学校的学生
难以享受到优质培训服务，导致教育差距进一步拉大。据
调查，2021 年，我市中心城区学生参加优质校外培训的比
例是农村地区学生的 5倍，家庭经济条件优越的学生平均
每年在培训上的投入是普通家庭学生的 3倍以上。这种
“教育内卷”现象，不仅让部分学生通过校外培训获得不
公平的竞争优势，还加剧了家长的焦虑情绪，形成了“不
报班就落后”的恶性循环。通过规范校外培训秩序，我们
摘要：
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在全市规范校外培训秩序工作推进会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市规范校外培训秩序工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家“双减”工作决策部署，总结我市近年来规范校外培训秩序的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、强化举措，持续巩固“双减”成果，促进校外培训行业健康有序发展，切实减轻学生过重课业负担和家长经济负担。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志，市教育局、市科技局、市文化和旅游局、市公安局、市消防救援支队、市市场监管局等部门的负责同志以及部分街道、社区代表。刚才，市教育局汇报了全市规范校外培训秩序的工作情况，*区、*县分别就本地校外培训监管工作作了交流发言，讲得都很具体、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合我...
