在2025年建筑企业职工代表大会上的讲话
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在2025 年建筑企业职工代表大会上的讲话
各位代表、同志们：
经过全体代表的共同努力，集团公司七届一次职工代
表大会暨会员代表大会即将圆满结束。这次会议是在全公
司上下积极应对建筑行业前所未有复杂严峻形势，全力打
赢企业生存发展保卫战关键时期召开的一次重要会议。会
议期间，大家以高度的责任感和使命感，认真听取并审议
了xx 总经理所作的《行政工作报告》和 xx 所作的《工会
工作报告》，审议通过了《薪酬管理制度》修订稿、《集
体合同》等有关文件，大家围绕公司保生存求发展的重大
问题和职工关心的热点问题，畅所欲言，建言献策，提出
了许多宝贵的意见和建议。大会选举产生了新一届工会委
员会、工会主席、工会副主席、经审委员、女工委员、职
工代表监事，大会还表彰了 2024 年度先进单位和先进个人，
在这里，我代表集团公司向新当选的工会领导机构成员、
职工代表监事，向受到表彰的先进单位和个人，表示热烈
祝贺！本次会议开得很成功，达到了认清形势、统一思想
明确任务、鼓舞士气的目的。下面，我就贯彻本次职代会
精神、做好今后一段时期工作讲四点意见。
一、深刻认识当前企业发展面临的复杂严峻形势和风
险挑战
（一）宏观经济环境日趋复杂严峻
从国际看，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复
杂严峻，已经对我国贸易、科技等领域造成很大冲击。世
界经济增长动能不足，单边主义、保护主义加剧，特别是
今年 3月美国发动关税战以来，多边贸易体制严重受阻，
关税壁垒明显增多，严重冲击全球产业链供应链稳定，对
国际经济循环造成极大阻碍。地缘政治紧张因素依然较多
影响全球市场预期和投资信心，加剧国际经济波动。
从国内看，经济回升向好基础还不稳固，民间投资信
心不强，有效需求不足，特别是消费不振。部分企业生产
经营困难，账款拖欠问题仍较突出。政府财政收支困难，
就业问题十分突出。我国经济运行还处于恢复过程中，内
生动力还不强，经济转型升级面临新的阻力，面临许多不
确定性和深层次矛盾，推动高质量发展仍需要克服不少困
难挑战。
（二）行业超预期下行还未见底。从 2021 年下半年开
始，受房地产行业急剧萎缩和固定资产投资不振影响，建
筑行业业务量持续大幅下滑。根据国家统计局数据，2024
年与上年相比，商品房新开工面积下降23％，销售面积下
降12.9％，销售额下降17.1％，各项指标连续三年全面负
增长。今年以来，商品房新开工面积、商品房销售面积、
销售额继续下行，1－3月，商品房新开工面积同比下降
23.9％，销售额下降2.1％；中国商品房年新开工面积从
2019 年最高峰16.7 亿平方米下降到目前的 3.8 亿平方米
（今年 1－3月新开工面积 0.95 亿平方米），5年大降
77.25％。销售额从2021 年最高峰18.2 万亿下降到目前
的8.32 万亿（今年 1－3月商品房销售额 2.08 万亿元），
4年大降54.28％，严重影响了主要依靠房地产业务（常年
占80％以上业务比重）的南通民营建筑企业的生存发展。
同时受投资信心不足和政府财政收支困难影响，工业建筑
基础设施及公共工程业务也大幅萎缩，加剧了建筑市场超
预期下行趋势。而且从目前形势看，这种下行趋势还未见
底，我们要认清形势，做好应对建筑业长期困难局面的心
理准备。
（三）经营工作面临三重困难。一是市场恶性竞争白
热化。建筑业高增长“黄金时代”已经结束，进入存量市
场竞争时代，建筑市场僧多粥少，企业为生存不得不接受
苛刻垫资、低价和“工抵房”条件，面临工程任务难接、
工程利润难赚、工程款难收“三难”境地；二是建筑业国
进民退现象明显。建筑央企利用融资和各方面优势攻城略
地，地方政府成立国有建筑企业，大幅压缩民营建筑企业
生存空间；三是地方保护主义日趋严重。很多地方政府纷
纷出台政策，保护本地建筑企业，争夺财政税源，以埠外
市场为主的南通建筑业深受其害，我公司近三年新签订工
程合同额也逐年明显下滑。建筑市场格局已经发生深刻变
摘要：
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在2025年建筑企业职工代表大会上的讲话各位代表、同志们：经过全体代表的共同努力，集团公司七届一次职工代表大会暨会员代表大会即将圆满结束。这次会议是在全公司上下积极应对建筑行业前所未有复杂严峻形势，全力打赢企业生存发展保卫战关键时期召开的一次重要会议。会议期间，大家以高度的责任感和使命感，认真听取并审议了xx总经理所作的《行政工作报告》和xx所作的《工会工作报告》，审议通过了《薪酬管理制度》修订稿、《集体合同》等有关文件，大家围绕公司保生存求发展的重大问题和职工关心的热点问题，畅所欲言，建言献策，提出了许多宝贵的意见和建议。大会选举产生了新一届工会委员会、工会主席、工会副主席、经审委员、女工委员、职工代表监事，大会还表彰了2024年度先进单位和先进个人，在这里，我代表集团公司向新当选的工会领...
