党政机关公文文本一般结构模式探究
VIP专免
党政机关公文文本一般结构模式探究
凡是用来办理公务的应用文都是公文，这是广义的公
文。狭义的公文，全称“党政机关公文”，专指 2012 年中
共中央办公厅、国务院办公厅发布的《党政机关公文处理
工作条例》中规定的 15 种公文，即命令、议案、决议、公
报、公告、决定、通告、通报、通知、意见、报告、请示
批复、函和纪要。特别需要说明的是，这个规定同样适用
于企事业单位和社会团体。本文探究的公文正文一般结构
模式是指狭义的公文。党政机关公文是党政机关、企事业
单位和社会团体等实施领导和管理的工具，具有很强的政
治性、专业性，需要写作者具有较高的政治素养和扎实的
写作功底。公文是单位、领导的门面，关乎单位、领导的
形象，关乎组织的运转和工作效率，如何写好公文是摆在
公文写作者面前的一个重要课题。探究党政机关公文文本
一般结构模式，可以使公文写作者对公文写作规律有更深
入的认识和把握，为公文写作实践提供方法思路。
文章文本结构一般由题目、开头、结尾、层次、段落、
过渡、照应等构成，公文作为一种特殊的文章类型，其总
体结构模式也大抵如此。公文有其独特的结构模式。纵观
各种公文文本，从国务院到基层企事业单位，公文正文文
本结构一般模式可以归纳为一体式和三段式。
一、一体式
所谓一体式就是公文整体文本结构由一个或若干个自
然段构成，与三段式文本结构最大的区别就是没有层次序
号（一、1.等），没有小标题，不以层次序号（一、1.等）
和小标题来分割、结构文章。适用于一体式的文种有公布
令、任免令、嘉奖令，议案，公报，决议，表彰和处分决
定、任免决定，批评性和表彰性通报，批转、转发、印发
公文的通知和任免通知，情况纪要等，一些简单事由的公
告、事务性通告、事务性通知、报送材料的报告、请示、
批复、函等也大多采用一体式结构。一体式又分为两种情
况。
（一）篇段合一的一体式
只有一个自然段的一体式叫篇段合一式。例如：
北京市公安局公安交通管理局通告
经有关部门批准，海淀区玉泉山路将进行电力隧道施
工，为保障工程的顺利进行及施工期间的交通安全与畅通
根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共
和国道路交通安全法实施条例》的有关规定，决定自 2005
年4月18 日起至 2005 年6月25 日止，玉泉山路安河桥
路口至青龙桥路段禁止机动车通行。途经此路段的机动车
可绕行青龙桥西街、青龙桥后街、香山路通行。
特此通告
二〇〇五年四月十一日
这篇通告事由简单，正文包括发文目的、依据和通告
事项三部分内容，通篇只有一个自然段，这就叫篇段合一
式。
（二）若干个自然段构成的一体式
如果公文事由重大，或者内容较多，在写作时则需要
两个及以上的自然段。例如：
关于表彰我省第二届优秀民营企业和优秀民营企业家
的决定
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，
省政府各部门、各直属机构：
自中共广东省委、广东省人民政府《关于加快民营经
济发展的决定》（粤发[2003]4 号）出台以来，我省民营
经济快速发展，成为全省经济的重要组成部分，涌现出一
批创新能力强、管理水平高、企业信用好、社会贡献大的
优秀民营企业和勤奋创业、诚信守法、与时俱进、真诚奉
献的优秀民营企业家。
为表彰先进，省人民政府决定，对美的集团有限公司
等60 家优秀民营企业和黄华明等 40 名优秀民营企业家予
以表彰。
受表彰的企业和企业家要再接再厉，抓住机遇，迎接
摘要：
展开>>
收起<<
党政机关公文文本一般结构模式探究凡是用来办理公务的应用文都是公文，这是广义的公文。狭义的公文，全称“党政机关公文”，专指2012年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《党政机关公文处理工作条例》中规定的15种公文，即命令、议案、决议、公报、公告、决定、通告、通报、通知、意见、报告、请示批复、函和纪要。特别需要说明的是，这个规定同样适用于企事业单位和社会团体。本文探究的公文正文一般结构模式是指狭义的公文。党政机关公文是党政机关、企事业单位和社会团体等实施领导和管理的工具，具有很强的政治性、专业性，需要写作者具有较高的政治素养和扎实的写作功底。公文是单位、领导的门面，关乎单位、领导的形象，关乎组织的运转和工作效率，如何写好公文是摆在公文写作者面前的一个重要课题。探究党政机关公文文本一般结构模式，可...
