在2025年全市农业社会化服务创新发展经验交流会上的发言
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在2025 年全市农业社会化服务创新发展经验交流会上的
发言
尊敬的各位领导、同志们：
近年来，我县深入贯彻落实党中央、国务院关于“三
农”工作的决策部署，立足县域农业发展实际，聚焦“谁
来种地、怎样种地、怎样种好”三大核心问题，积极构建
全链条、多维度、立体化的农业社会化服务体系，创新推
行“363”服务模式，实现了传统农业向现代农业的转型升
级。2024 年，全县农业托管服务面积达 11 万亩，占全年
粮食播种面积的三分之一，为农业生产方式变革提供了有
效路径。现将主要做法和成效汇报如下：
一、强化三方协同联动，夯实农业社会化服务要素保障
基础
农业社会化服务体系建设，要素保障是根基。只有解决
好资源、主体、收益等关键要素问题，才能破解“谁来种
地”的现实困境。我县坚持政府引导、市场主导、农民参
与相结合，构建三方协同联动机制，从政策扶持、主体培
育、农民增收三方面发力，为农业社会化服务体系建设筑
牢根基。
（一）健全政策扶持体系，激发服务发展活力。政策是
推动农业社会化服务发展的重要支撑。我县通过完善制度
设计、创新管理机制、优化资源配置，构建起全方位、多
层次的政策扶持体系，有效激发了社会化服务组织的积极
性和主动性。一是完善制度设计，构建工作机制。制定出
台《XX 县农业生产社会化服务托管项目实施方案》，建立
“县级统筹、部门协同、乡镇落实、主体服务”的工作机
制。采用财政投入与服务组织投入相结合的多元投入模式
设立专项扶持资金，对农作物耕、种、防、收全环节实施
奖补。截至目前，已累计撬动社会资本超 1200 万元，显著
降低服务成本，充分调动了服务组织参与农业社会化服务
的热情。二是创新管理机制，强化监督考核。建立动态监
管体系，对服务组织资质、服务质量、资金使用等进行全
过程跟踪管理。制定科学合理的服务效果评估标准，将农
户满意度纳入考核指标体系，确保政策落实精准有效。通
过定期开展政策执行情况检查，及时发现并解决问题，保
障政策红利切实惠及服务主体与农户。三是优化资源配置，
提高使用效率。统筹整合涉农项目资金，加大对农业社会
化服务领域的倾斜力度。加强部门间沟通协作，打破信息
壁垒，实现资源共享共用。通过合理配置资源，有效提高
了资金使用效率，为农业社会化服务营造了良好的政策环
境，促进服务体系可持续发展。
（二）培育壮大服务主体，提升专业服务能力。服务主
体是农业社会化服务的实施者，其服务能力直接影响服务
质量和效果。我县通过政策引导、培训指导、网络建设等
措施，培育壮大了一批服务能力强、信誉度高的专业化服
务组织，为农业生产提供有力支撑。一是加强政策引导，
鼓励社会参与。出台针对性扶持政策，鼓励社会资本参与
农业生产托管服务。对购置先进农业机械、开展规模化服
务的组织给予补贴，引导服务组织扩大经营规模。通过政
策激励，培育了一批专业化服务组织，为农业生产提供了
多样化、高质量的服务。二是强化培训指导，提升人员素
质。实施“新型农业经营主体培育工程”，开展多层次、
多形式的技能培训。每年培训新型职业农民 500 人次，培
育持证农机操作员120 名，组建 10 支专业技术服务队。
通过系统培训，有效提升了服务人员的专业素质和业务能
力，增强了服务组织的市场竞争力。三是完善服务网络，
保障农机运行。加强农机售后服务点和维修点建设，构建
覆盖全县的农机服务网络。目前，已建成农机售后服务点5
个，农机维修点 24 个，有效保障了农机设备的正常运行。
完善的服务网络为农业生产提供了便利条件，有力促进了
农业机械化水平的提升。
标签： #经验交流
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在2025年全市农业社会化服务创新发展经验交流会上的发言尊敬的各位领导、同志们：近年来，我县深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，立足县域农业发展实际，聚焦“谁来种地、怎样种地、怎样种好”三大核心问题，积极构建全链条、多维度、立体化的农业社会化服务体系，创新推行“363”服务模式，实现了传统农业向现代农业的转型升级。2024年，全县农业托管服务面积达11万亩，占全年粮食播种面积的三分之一，为农业生产方式变革提供了有效路径。现将主要做法和成效汇报如下：一、强化三方协同联动，夯实农业社会化服务要素保障基础农业社会化服务体系建设，要素保障是根基。只有解决好资源、主体、收益等关键要素问题，才能破解“谁来种地”的现实困境。我县坚持政府引导、市场主导、农民参与相结合，构建三方协同联动机制...
