在市政府理论学习中心组专题学习习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示精神研讨交流会上的发言
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在市政府理论学习中心组专题学习习近平总书
记对“十五五”规划编制工作作出重要指示精
神研讨交流会上的发言
同志们：
科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条
重要经验，也是中国特色社会主义的一个重要政治优势。习近
平总书记近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调
要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于
民统一起来，高质量完成规划编制工作。这一重要指示，为我
们做好“十五五”规划编制工作提供了根本遵循。我们要认真
学习领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精
神上来，以高度的政治责任感和使命感，高质量完成“十五
五”规划编制任务，为推进中国式现代化 xx 实践奠定坚实基础。
下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会，以供同志们
参考。
一、提高站位，深刻领会习近平总书记重要指示的精神实
质
（一）科学编制“十五五”规划，是推动 xx 高质量发展的
必然要求。习近平总书记指出，高质量发展是全面建设社会主
义现代化国家的首要任务。编制“十五五”规划，必须紧紧围
绕高质量发展这个主题，立足新发展阶段，完整、准确、全面
贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，推动经济实现
质的有效提升和量的合理增长。当前，xx 正处于转型升级、跨
越发展的关键时期，既面临着难得的机遇，也面临着诸多挑战。
我们要通过编制“十五五”规划，进一步明确发展思路、目标
任务和重点举措，找准推动高质量发展的着力点和突破口，努
力在激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动。
（二）科学编制“十五五”规划，是回应人民群众美好生
活向往的现实需要。习近平总书记强调，人民对美好生活的向
往，就是我们的奋斗目标。编制“十五五”规划，必须坚持以
人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人
民根本利益作为出发点和落脚点，充分体现人民群众的意愿和
诉求，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的
获得感、幸福感、安全感。近年来，随着经济社会的快速发展，
人民群众对美好生活的向往更加强烈，对教育、医疗、就业、
社会保障、生态环境等方面的要求越来越高。我们要通过编制
“十五五”规划，进一步加大民生领域投入，优化公共服务供
给，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
（三）科学编制“十五五”规划，是提升政府治理能力现
代化水平的重要举措。习近平总书记指出，推进国家治理体系
和治理能力现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必
然要求，是实现社会主义现代化的应有之义。编制“十五五”
规划，涉及经济社会发展的各个领域、各个方面，需要政府各
部门密切配合、协同作战，需要广泛动员社会各界力量积极参
与。这一过程，既是对政府决策能力、组织能力、协调能力的
一次全面检验，也是提升政府治理能力现代化水平的一次重要
契机。我们要通过编制“十五五”规划，进一步完善政府决策
机制、优化工作流程、提高工作效率，不断提升政府治理能力
现代化水平。
二、把握重点，切实增强“十五五”规划编制的科学性和
前瞻性
（一）坚持创新驱动，培育发展新动能。习近平总书记强
调，创新是引领发展的第一动力。在编制“十五五”规划时，
我们要把创新驱动发展战略摆在更加突出的位置，加大科技创
新投入，加强创新平台建设，培育创新主体，优化创新生态，
推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，不断提升我
市的科技创新能力和核心竞争力。要加快发展新质生产力，积
极培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，促进数
字经济与实体经济深度融合，打造具有xx 特色的现代化产业体
系。
（二）坚持协调发展，优化区域发展格局。习近平总书记
指出，协调发展是持续健康发展的内在要求。我们要立足 xx 的
区位优势和资源禀赋，统筹推进城乡区域协调发展，构建优势
互补、高质量发展的区域经济布局。要加强中心城区建设，提
升城市品质和综合承载能力，增强中心城区的辐射带动作用。
要加快县域经济发展，培育壮大特色产业，推动县域经济争先
进位。要加强城乡融合发展，推进乡村振兴战略，促进城乡要
素自由流动、平等交换，实现城乡共同繁荣。
摘要：
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在市政府理论学习中心组专题学习习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示精神研讨交流会上的发言同志们：科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主义的一个重要政治优势。习近平总书记近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，高质量完成规划编制工作。这一重要指示，为我们做好“十五五”规划编制工作提供了根本遵循。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，以高度的政治责任感和使命感，高质量完成“十五五”规划编制任务，为推进中国式现代化xx实践奠定坚实基础。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会，以供同志们参考。一、提高站位，深刻领会习近平总书记重要指示的精神...
