2025年两会精神专题党课讲稿：领会两会精神，助力农业农村部门乡村振兴新发展
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2025 年两会精神专题党课讲稿：领会两会
精神，助力农业农村部门乡村振兴新发展
同志们：
2025 年全国两会胜利召开，为我国各项事业发展指明
了方向，也为农业农村工作带来了新的机遇和挑战。在全
面推进乡村振兴的关键时期，我们农业农村部门肩负着重
要使命。本次党课，我将结合 2025 年两会精神和《政府工
作报告》，与大家共同探讨如何以两会精神为指引，推动
农业农村事业迈向新台阶，助力乡村全面振兴。
一、两会乡村振兴战略部署解读
（一）粮食安全与重要农产品供给。2025 年《政府工
作报告》着重指出，要持续增强粮食等重要农产品稳产保
供能力。这是乡村振兴的基石，关乎国家的稳定与发展。
在粮食生产方面，稳定播种面积是基础，我们必须严格落
实粮食安全党政同责，将粮食、大豆和油料生产目标任务
下达各省份，确保面积稳定。同时，健全种粮农民收益保
障机制至关重要，通过实施稻谷、小麦最低收购价政策，
完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，以及推动实施
中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，切实保障农
民种粮积极性。在提升粮食单产和品质上，我们要深入推
进粮油作物大面积单产提升行动，继续实施粮食单产提升
工程，促进良田良种良机良法协同融合。例如，推广区域
性高产高效种植技术，支持新型农业经营主体率先提单产
调优品种结构，扩大强筋弱筋小麦、优质水稻等生产，以
满足市场对高品质粮食的需求。在重要农产品供给上，不
仅要关注粮食，还要重视其他农产品。如深入推进国家大
豆和油料产能提升工程，稳定食用大豆面积、发展高油高
产大豆，引导南方地区开发冬闲田扩种油菜，因地制宜轮
作倒茬扩种花生，发展油葵、芝麻等特色油料，实现多油
并举提升产能。同时，稳定蔬菜和棉糖胶供给，压紧压实
“菜篮子”市长负责制，加强蔬菜应急保供基地建设，抓
好南菜北运主产区和冷凉地区蔬菜生产，推进设施蔬菜提
档升级和老旧果园改造；落实棉花目标价格政策，启动糖
料单产提升三年行动，稳定天然橡胶种植面积等。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果。脱贫攻坚取得胜利后，
巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫致贫成为关键任
务。两会强调要提高监测帮扶效能，完善覆盖农村人口的
防止返贫致贫监测帮扶大数据信息系统，及时将存在返贫
致贫风险的农户纳入帮扶。同时，持续巩固提升“三保
障”和饮水安全成果，确保脱贫群众生活稳定。加强易地
搬迁后续扶持也不容忽视，要分类推进帮扶产业提质增效
加大就业帮扶力度，扩大以工代赈规模。深化东西部协作
定点帮扶、消费帮扶，形成全方位、多层次的帮扶格局。
此外，健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制，
全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登
记管理台账，确保资产持续发挥效益。
（三）农村产业发展。乡村产业发展是乡村振兴的核
心。两会提出要因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，
做好“土特产”文章。这就要求我们立足各地资源禀赋，
挖掘特色农产品，打造全产业链。比如，发展特色种植养
殖产业，培育特色农产品品牌，加强农产品加工、储运、
营销等环节，提升产业附加值。发展林下经济也是重要方
向，充分利用森林资源，开展林下种植、养殖，发展森林
旅游等，实现生态与经济的双赢。同时，创新乡村振兴投
融资机制，引导金融“活水”助力乡村产业发展，解决产
业发展的资金瓶颈问题。
（四）乡村建设。在乡村建设方面，两会提出要持续
改善农村基础设施、公共服务和人居环境，建设宜居宜业
和美乡村。基础设施建设上，分类推进城乡供水一体化、
集中供水规模化、小型供水规范化建设；持续推动“四好
农村路”高质量发展；推进农村客货邮融合发展；加强村
级寄递物流综合服务站建设等，提升农村基础设施的便捷
性和通达性。公共服务方面，加大农村教育投入，改善教
育条件，提高教育质量，培养乡村人才；加强农村医疗卫
生服务体系建设，提升医疗保障水平，解决农民看病难问
题；丰富农民文化生活，加强文明乡风建设，推进农村移
风易俗，提升农民精神风貌。人居环境整治上，持续推进
农村卫生厕所改造，加强农村生活垃圾、生活污水治理，
提高农村卫生厕所普及率，改善村容村貌，让乡村成为农
民幸福生活的美好家园。
（五）农村改革。改革是乡村振兴的动力源泉。两会
提出要巩固和完善农村基本经营制度，有序推进第二轮土
地承包到期后再延长 30 年试点，扩大整省试点范围，稳定
农民土地承包预期，激发农民长期保护和投资土地的积极
性。完善承包地经营权流转价格形成机制，提高农业社会
化服务质效，促进土地资源合理配置，推动农业适度规模
经营。发展新型农村集体经济，创新集体经济发展模式，
增加农民财产性收入。同时，深化集体林权、农垦、供销
社、农业水价等改革，破除体制机制障碍，激发农村发展
活力。
二、农业农村部门工作面临的任务与挑战
（一）农业发展方面。粮食安全压力，虽然我国粮食
产量再上新台阶，但粮食安全压力依然存在。国际形势复
杂多变，粮食市场波动风险增加，对我国粮食供应产生潜
在影响。同时，国内粮食生产面临着耕地资源紧张、种粮
成本上升、农民种粮积极性有待进一步提高等问题。部分
地区存在耕地“非农化”、“非粮化”现象，威胁着粮食
生产根基。农业科技创新不足，农业科技进步贡献率虽有
提升，但与发达国家相比仍有差距。农业科技创新成果转
化应用效率不高，一些先进适用技术未能广泛推广。农业
科技人才短缺，基层农技推广体系薄弱，难以满足农业现
代化发展需求。例如，在一些偏远农村地区，农业机械化
摘要：
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2025年两会精神专题党课讲稿：领会两会精神，助力农业农村部门乡村振兴新发展同志们：2025年全国两会胜利召开，为我国各项事业发展指明了方向，也为农业农村工作带来了新的机遇和挑战。在全面推进乡村振兴的关键时期，我们农业农村部门肩负着重要使命。本次党课，我将结合2025年两会精神和《政府工作报告》，与大家共同探讨如何以两会精神为指引，推动农业农村事业迈向新台阶，助力乡村全面振兴。一、两会乡村振兴战略部署解读（一）粮食安全与重要农产品供给。2025年《政府工作报告》着重指出，要持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力。这是乡村振兴的基石，关乎国家的稳定与发展。在粮食生产方面，稳定播种面积是基础，我们必须严格落实粮食安全党政同责，将粮食、大豆和油料生产目标任务下达各省份，确保面积稳定。同时，健全种粮农...
