XX乡镇行政村撤并工作汇报材料
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XX 乡镇行政村撤并工作汇报材料
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，现将我乡镇行政村撤并工作情况作如
下汇报，不妥之处请批评指正。
一、工作背景与政策依据
（一）实施背景
近年来，随着城镇化进程加速，我乡镇农村人口大量
向城镇转移，部分行政村出现人口空心化、基础设施老化
公共服务成本过高等问题。以 XX 村为例，户籍人口从
2010 年的 1200 人锐减至 2024 年的 480 人，常住人口不足
200 人，村集体经济年收入不足 5万元，维持正常运转举步
维艰。此类现象导致基层治理效能下降，制约了乡村振兴
战略的深入实施。
（二）政策依据
根据《乡村全面振兴规划（2024-2027 年）》部署，结
合省委办公厅、省政府办公厅《关于严格规范村庄撤并工
作的若干措施》要求，我乡镇按照"集聚提升、特色保护、
城郊融合、搬迁撤并"四类村庄分类标准，将人口流失严重、
发展潜力不足的行政村纳入撤并范围。此次撤并严格遵循
《村民委员会组织法》规定，确保程序合法、过程透明、
群众满意。
二、实施过程与主要做法
（一）前期调研与方案制定（2024 年5-7 月）
1.摸底排查：成立由党委书记牵头的专项工作组，对
全乡 18 个行政村的人口结构、集体经济、基础设施等 23 项
指标进行评估，确定将人口规模不足 500 人、集体经济年收
入低于 3万元的 5个行政村纳入撤并计划。
2.民意征集：组织村民代表大会 32 场次，发放问卷
1800 份，收集有效意见 460 条。针对群众关心的"土地权
属""资产处置""子女入学"等问题，制定"一事一策"解决方案。
3.方案编制：按照"地域相邻、产业相近、文化相融"原
则，编制《XX 乡镇行政村撤并实施方案》，明确"合并村
保留1个村民委员会，设立 2-3 个片区服务站"的组织架构。
（二）清产核资与权益保障（2024 年8-10 月）
1.资产清查：委托第三方审计机构对 5个撤并村的集
体资产进行清查，登记固定资产 276 项（总价值 832 万元）、
债权债务138 笔（债权42 万元、债务67 万元），结果公示
后无异议。
2.股权量化：对经营性资产（如山地、林地）采取"确
权到户、量化到人"方式，成立股份经济合作社，村民持股
参与分红。
3.特殊群体保障：对五保户、低保户等 38 户特殊群体，
制定"过渡安置+长期托养"方案，确保搬迁后生活不受影响。
（三）民主决策与依法实施（2024 年11-12 月）
1.村民表决：组织撤并村村民会议，采取"一户一票"制
进行表决，同意率均达 92%以上。
2.政府审批：将表决结果、实施方案报请县政府审批，
同步在乡镇政务公开栏公示7天，期间未收到异议。
3.挂牌运行：2025 年1月1日，新成立的 XX 社区、
XX 村正式挂牌，同步设立"一站式"服务大厅，整合民政、
社保、农技等6类42 项服务事项。
三、工作成效与经验总结
（一）治理效能显著提升
1.组织优化：撤并后行政村数量减少28%，村干部由
45 人精简至28 人，平均年龄从52 岁降至 41 岁，大专及以
上学历占比从12%提升至 45%。
2.成本降低：年节约办公经费约68 万元（减少重复建
设、人员开支等），村均集体经济收入从 2.8 万元增至7.3
万元。
3.服务提质：新设社区配备 24 小时便民服务热线，建
立"网格员+党员+志愿者"服务队伍，实现群众诉求"小事不
摘要：
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XX乡镇行政村撤并工作汇报材料尊敬的各位领导、同志们：根据会议安排，现将我乡镇行政村撤并工作情况作如下汇报，不妥之处请批评指正。一、工作背景与政策依据（一）实施背景近年来，随着城镇化进程加速，我乡镇农村人口大量向城镇转移，部分行政村出现人口空心化、基础设施老化公共服务成本过高等问题。以XX村为例，户籍人口从2010年的1200人锐减至2024年的480人，常住人口不足200人，村集体经济年收入不足5万元，维持正常运转举步维艰。此类现象导致基层治理效能下降，制约了乡村振兴战略的深入实施。（二）政策依据根据《乡村全面振兴规划（2024-2027年）》部署，结合省委办公厅、省政府办公厅《关于严格规范村庄撤并工作的若干措施》要求，我乡镇按照"集聚提升、特色保护、城郊融合、搬迁撤并"四类村庄分类标准，...
